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随着美国逐渐退出全球领导角色，日本正试图趁机填补空缺。东京都知事小池百合子提议联合国将部分职能迁至东京。

小池百合子结束对美国的正式访问后，于 7 月 27 日返回日本。访美期间，她在华盛顿的约翰斯 · 霍普金斯大学国际问题高级研究学院发表演讲，强调东京已崛起为国际舞台的重要参与者。

24 日，小池百合子在纽约联合国总部与联合国秘书长安东尼奥 · 古特雷斯举行了 15 分钟的会谈。会谈中，她提议将更多联合国机构迁至全球其他城市，包括东京在内。

" 东京愿意（为联合国）提供各类支持。" 小池百合子在会后告诉记者，并强调东京相较于其他城市的优势，例如 " 公共安全、社会稳定，以及日元贬值提升生活性价比等其他积极因素 "。

▲资料图片：在日本东京都厅展望室拍摄的晴空塔和东京夜景（新华社）

古特雷斯承认其办公室 " 收到来自多个国家和地区的合作提议 "，但对于日本的提议或是否会进一步推进相关事宜不予置评。

" 日本多年来一直是联合国的主要捐助国，已经有一些联合国机构设在日本，比如联合国大学。" 东京早稻田大学国际关系学助理教授本 · 阿肖内表示，" 显然，目前还处于非常早期的阶段，我认为现阶段小池百合子是在试探古特雷斯的态度。"

阿肖内还提出日本中央政府和东京都政府可能寻求提高国际影响力的几个原因。" 首先，这样可以带来声望和认可，日本长期以来一直重视联合国的职能，并且有着以联合国为中心的外交政策传统。"

他提到日本宪法第九条，该条款放弃以战争作为解决争端的手段，这与联合国通过对话解决国际问题的使命高度契合。

" 当前，美国政府正破坏往届政府建立的国际秩序，这种情况下，这一点可能更为重要。" 阿肖内说，" 我们正处于一个国际混乱时期，特朗普推动美国退出各类国际组织，并通过贸易关税制造更多混乱 "。

7 月中旬，特朗普宣布美国将再次退出联合国教科文组织。美国曾在 2017 年特朗普第一任期内退出该组织，但在乔 · 拜登执政期间重新加入。

联合国教科文组织总干事奥德蕾 · 阿祖莱在 22 日的一份声明中表示：" 这一决定违背了多边主义的基本原则，而且可能首先影响我们在美国的众多合作伙伴。"

阿肖内认为，在美国局势不稳定的背景下，对于正努力维护全球和地区稳定的联合国而言，日本成为一个 " 有吸引力的选择 "。

日本近期还采取了其他提升外交影响力的举措，包括去年提议由东京承办计划中的国际刑事法院亚洲分支。该法院总部位于海牙。

除了渴望在国际决策中发挥更大作用，日本还对竞争对手，尤其是中国，在全球机构中影响力的提升感到担忧。

本文由香港《南华早报》网站 7 月 28 日发表，原题为《随着美国淡出国际舞台，日本着意将东京打造为新的联合国枢纽》，作者是朱利安 · 赖亚尔。

来源：参考消息

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