智瑾见闻 08-04
监管罚单与专家落马齐至,浦发银行内控积弊集中爆发
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以下文章来源于财经野武士 ,作者述林

来源 l 财经野武士

作者   l 述林

最近,公众号 " 廉洁上海 " 发布消息,浦发银行总行清算作业部原高级专家陈凌云因涉嫌违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查。这是继去年 4 月浦发银行昆明分行高级专家潘岭被查后,浦发银行系统内再次出现高级专家 " 落马 " 的情况。

在业绩刚有回温趋势时,浦发银行的内控问题在 2025 年接连爆发,仅刚刚过去的 7 月,该行便收到两张百万罚单。一面是退居二线的领导落马,一面又是监管罚单的接踵而至,很难不让外界对浦发银行的内部经营管理与合规监督产生诸多疑虑。

根据公开信息,陈凌云此前长期在浦发银行系统内任职。2014 年,陈凌云担任浦发银行芜湖分行副行长(主持工作),仅一年多时间便获得提拔,2016 年 8 月,原安徽银监局核准其任职资格,陈凌云正式晋升为芜湖分行行长。

担任芜湖分行行长没多久,陈凌云的职位再一次升迁。2017 年 6 月,浦发银行将芜湖分行并入合肥分行,成为合肥分行下辖的二级分行。

同年 7 月,浦发银行合肥分行的法定代表人便从董琢理变更为陈凌云,意味着其已担任合肥分行行长。

值得一提的是,在陈凌云升任合肥分行行长后不久,浦发银行芜湖分行和合肥分行都在 8 月 22 日收到监管罚单,分别被罚款 40 万元,芜湖分行的违规行为是 " 为两家关联企业互开无真实贸易背景的银行承兑汇票 ",合肥分行的违规行为是 " 违规承诺理财产品收益 ",而两张罚单的单位主要负责人都是陈凌云。

2020 年 10 月,陈凌云又从合肥分行调至长沙分行担任一把手。直至 2022 年 6 月,陈凌云卸任浦发银行长沙分行行长一职,调回总行并担任总行清算作业部高级专家。

在银行系统里," 高级专家 " 不是传统意义的管理岗,而是以专业能力为核心的高层次人才,通常在风险管理、信贷审批等领域有突出贡献。

虽然不是行政领导,但高级专家在关键业务的决策、技术路线的制定工作中,具有相当高的话语权。

此外,从组织架构来看,浦发银行的清算作业部处于风险防控的核心圈层,是该行资金结算与清算核心枢纽,主要负责传统清算业务、跨境支付、集中化作业管理、金融科技应用等核心工作。

先是在不同分行担任一把手,具有地方实权;即便退居 " 二线 ",依然是在总行重要部门做高级专家,参与着核心业务。可以说,陈凌云在浦发银行系统内处于重要位置。

随着金融反腐向 " 隐性权力 " 延伸,近两年落马的高级专家、资深专家并不少,去年至今,便有农行、建行、工行等多家大行 " 专家 " 落马的消息传出,陈凌云也不是浦发银行首个落马的专家。

2024 年 4 月,浦发银行昆明分行高级专家潘岭因涉嫌严重违纪违法被查。同陈凌云的履历相似,潘岭在担任昆明分行高级专家之前,也曾在浦发银行昆明分行、浦发银行南宁分行担任过行长。潘岭和陈凌云的相继落马,将浦发银行的内控漏洞暴露无遗。

除了原高级专家落马,浦发银行内控合规与监督的不足在该行频繁收到的监管罚单中也有所体现。

7 月 18 日,浦发银行北京分行因为 " 以不正当手段发放贷款 "" 贷款业务严重违反审慎经营规则 ",被国家金融监督管理总局北京监管局重罚 245 万元。

此外,相关责任人刘学军被警告并罚款 40 万元,相关责任人毕嘉被警告并罚款 20 万元。

根据公开信息,目前两位相关责任人均仍在浦发银行系统内任职,刘学军是浦发银行北京雍和支行行长,毕嘉是浦发银行北京亚运村支行行长。

无论是罚款金额还是两位相关责任人的职位,都侧面印证浦发银行北京分行此次罚单所涉违规事项重大,违规情节较重。

以罚单披露时间为参考,今年以来,浦发银行及各分支机构已经收到 13 张来自监管机构的罚单,其中有 5 张罚单的罚款金额高于百万。

其中 2 个罚单是因为违反反洗钱法,其余三张罚单均是与浦发银行的信贷业务相关。

频繁曝出的信贷业务违规,与浦发银行近两年快速的信贷规模扩张之势形成鲜明对比。

从 2024 年报及 2025 年一季报来看,2024 年浦发银行的贷款总额年内增幅为 7.45%,信贷资产增量为 3737.76 亿元,远超往年的年内增量。

截至今年一季度末,浦发银行的贷款总额为 55,798.33 亿元,较年初增加了 1874.03 亿元,增幅为 3.48%,单季增量也是近几年峰值。

随着贷款持续高速增长,今年一季度浦发银行的利息净收入也扭转了下滑趋势,同比微增 0.48% 至 285.53 亿元,最终录得营收 459.22 亿元,同比增长 1.31%。

从浦发银行收到的诸多罚单来看,该行在风控管理与不良资产的合规处置方面仍有十分明显的短板。

如何在业务扩张与合规经营之间寻得平衡,或许是浦发银行化解合规隐患,实现高质量发展的关键。

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