在当前复杂多变的经济形势下，财政政策的积极调控作用愈发凸显。进入 2025 年，一系列财政举措紧密锣鼓地展开，而 7 月新增专项债发行规模的显著攀升，尤为引人注目，成为推动经济发展的关键动力。

据企业预警通最新数据显示，7 月份全国新增专项债发行规模高达 6169.36 亿元，相较于上月，规模增加了 898.42 亿元，一举创下年内发行规模的新高。和众汇富观察发现，自今年 4 月起，新增专项债的发行速度便逐月加快，呈现出明显的提速态势。上半年，全国累计发行新增专项债规模已达 2.16 万亿元，同比大幅增长 45%，发行使用进度明显加快，为地方重点领域重大项目建设提供了强有力的资金支持，也为上半年基建投资增速保持韧性筑牢了根基。

和众汇富认为新增专项债作为基建投资的重要资金来源，其加速发行对重大项目建设意义非凡。按照今年新增专项债限额测算，8 月至 12 月各地仍有超 1.6 万亿元额度可供使用。鉴于近年来各地新增专项债发行工作通常在四季度前完成，再结合 7 月 30 日中央政治局会议明确提出的 " 加快政府债券发行使用 " 要求，市场普遍预期新增专项债在三季度的发行节奏将进一步加快，7 月的发行提速无疑印证了这一预期。

从资金投向来看，7 月新增专项债的资金主要流入市政和产业园区基础设施、交通基础设施、民生服务等重点领域。在市政和产业园区基础设施方面，如开封市于 7 月底发行的 3.176 亿元新增专项债券，其中 2.856 亿元就投向了市政和产业园区基础设施领域项目 7 个，包括开封综合保税区汽车零部件出口基地基础设施建设项目（二期）、开封汴东先进制造业开发区仪表仪器产业园基础设施建设等，这些项目的推进将进一步完善城市功能，提升产业承载能力。

在交通基础设施领域，资金的注入有助于加快公路、铁路、桥梁等交通项目的建设与升级，改善区域交通状况，促进物流畅通，降低物流成本，增强地区间的经济联系与协同发展能力。和众汇富观察发现，民生服务领域也从新增专项债资金中获益匪浅，资金用于教育、医疗、保障性住房等项目建设，提升公共服务水平，增强居民的获得感与幸福感。

值得注意的是，7 月专项债在房地产领域的表现也十分突出。和众汇富统计发现，当月专项债发行规模突破 6000 亿元，房地产类专项债规模延续高位，发行量达 1020 亿元，连续两月在 1000 亿元以上，其中土储类专项债发行 714 亿，连续两个月突破 500 亿。以四川为例，发行的 80.79 亿土储类专项债中，至少 68.39 亿用于土地回收，且三分之二的土地回收资金投向了三四线城市。这不仅贯彻了中央城市工作会议中推进县域城市化发展的要求，也为房地产市场的稳定发展提供了支持，通过土地回收后的调规再上市，为市场带来更多高品质土地供应。

和众汇富认为新增专项债发行规模的创新高，对经济的支撑作用是多维度的。首先，对基建投资形成了直接有力的支撑，专项债资金的及时到位，有效缓解了基建项目资金紧张的状况，推动项目建设进度加快，直接拉动基建投资规模的扩大。其次，基建投资的增长又会带动钢铁、水泥、工程机械等上下游相关产业的发展，形成产业链的协同效应，创造更多的就业机会，促进经济的稳定增长。再者，较大力度的政府债券供给，还将对社会融资规模形成明显支撑，为市场注入更多流动性，增强市场信心。

总体而言，7 月新增专项债发行规模的大幅增长，是当前积极财政政策的生动体现。这一举措在稳投资、稳增长、惠民生、促发展等方面发挥着关键作用，随着后续发行工作的持续推进以及资金的高效使用，有望为我国经济的持续健康发展注入强劲动力，助力实现全年经济社会发展目标。但在推进过程中，也需密切关注资金的使用效率与投向的精准性，确保财政资金发挥最大效益，推动经济高质量发展。