第一财经 4小时前
日本人口连续16年减少,暗藏哪些新变化?东京都为何成人口增长“独苗”
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在日本本国人口骤降的同时,在日外国人的数量连续三年创新高。

日本高龄少子化的危机,正在进一步加剧。

日本内阁府最新公布的数据显示,2024 年,日本总人口(包含在日居住的外国人)略高于 1.2433 亿,比 2023 年减少了约 55.45 万人,下降幅度约为 0.44%。

如果不计入在日本居住的外国人,日本人口下降到 1.2065 亿人,比去年减少了约 90.8 万人,创历史新低。日本人口的变化也引发了美国企业家埃隆 · 马斯克的关注。近日,他在帖文中表示,日本今年将减少几乎 100 万人," 这一无法避免的人口趋势始于半个世纪前。" 马斯克称,人工智能是唯一可以扭转局面的 " 希望 "。

日本人口已连续第 16 年减少。去年的降幅约为 0.75%,是自 1968 年日本开始记录人口数据以来的最大降幅。

日本本国人口连续 16 年骤减(新华社资料图)

东京都为何成唯一人口增加的地方

日本本国民众的数量在 2009 年达到 1.27 亿的峰值。此后,逐年下降,最新预测显示,2026 年日本本国民众的数量将跌破 1.2 亿。

从年龄段看,日本 65 岁以上老年人口约有 3569.3 万,占比约为 29.6%;15 岁至 64 岁劳动人口约为 7123.5 万,占比约为 59%,劳动人口持续减少。

如果以地区来划分,在日本的 47 个都道府县中,有 46 个行政区划的人数减少。唯一出现人口上涨的地方则东京都,涨幅为 0.13%。日媒分析认为,日本首都地区的人口增加,很大一部分来自东京奥运村和残奥村的重新利用。

日本综合研究所高级经济学家藤波拓海(Fujinami Takumi)表示,东京都对年轻家庭的吸引力不仅仅在于就业,还在于基础设施," 对儿童保育和教育的大力支持使它成为人们想要抚养孩子的地方。"2025 年度东京都的财政预算达到 9.158 万亿日元,比上一年度增加了 7000 多亿,主要用于 " 育儿支持 "。

上述数据显示,东京都汇聚了超过 1400 万人,紧随其后的是邻近的神奈川县(920 万人)和大阪府(877 万人)。除了上述颇具代表性的人口密集的城市地区,当前日本一些农村地区人口仅在 50 万上下徘徊。位于本州岛西部的鸟取县(tottori)只有 53.4 万居民,其次是岛根县和高知县,人口也都在 64 万至 67 万之间。

对比来看,在 46 个人口普跌的都道府县中,下滑幅度最大的是位于日本东北部的秋田县(Akita),去年录得人口数量约为 90.75 万,降幅达 1.84%。

" 外国人 " 问题

上述数据在显示日本高龄少子化现象越发严峻的同时,一个最新的变化便是在日本的外国人数量近些年来节节攀升。去年,居住在日本的外国人增加了 35 万人,同比增长 10.5%,达到 377 万人。这是自日本内务省 2013 年开始记录外籍居民以来的最大增幅。在日外国人数量连续 3 年创新高。

细分数据显示,377 万在日外国人中,永居者约为 91.8 万,在各移民类别中数量最多。从移民来源看,中国(23.2%)、越南(16.8%)和韩国(10.9%)位居前三。

此外,外国游客的数量更是庞大。去年,日本共迎来超过 3300 万名外国游客,超过了 2019 年的水平,旅游业已成日本经济增长的重要组成部分。

就地区来看,不仅仅在日本的大城市,去年日本 47 个都道府县都见证了外国人数量的增加。其中,东京都、大阪府、爱知县、神奈川县和埼玉县的外国人数量位居前五。这 5 个地区的外国人口数量占了日本的一半以上。根据东京都政府统计,2024 年,东京的外国人数已达 72 万人,10 年间激增 30 万。即便在日本人口较少的鸟取县、高知县、岛根县三地也都有 7000 左右的外国人。

在针对 " 外国人 " 问题上,日本民众的态度颇为复杂:从抱怨外国留学生 " 抢了日本学生的奖学金 " 到质疑 " 非法留日外国人增多 ",从批评外国游客 " 吵闹 "" 不守序 "" 犯罪率更高 " 到指责日本政府对外国人 " 给予过多优待 ",甚至还有声音认为,正是由于外国游客太多,提高了日本的大米价格。

在 7 月 20 日结束的日本参议院选举中," 外国人 " 问题首次进入日本的竞选议程,成为焦点议题之一。选举中日本各党派涉及外国人政策的表态各异,右翼阵营强调国家安全、社会秩序,呼吁严格管理外国人;左翼阵营则重视多元文化和国际责任等;中间派则提倡在促进共生和加强管理之间寻求平衡。最终,选举的最大赢家则是成立仅 5 年、" 以日本人优先 " 为口号的右翼政党参政党(Sanseito)。该党获得 14 票,3 年前该党仅获得 2 票。

日本关东学院大学人口问题专家 Makise Minoru 教授警告说:" 面对外国人纷至沓来的现状,日本政府没有拿出应对这些变化的措施。" 他认为,日本政府需要尽快制定这些措施,因为世界各地的发达经济体都在争夺劳动力,而日本的工资相对较低,如果政府不积极应对,日本将很难吸引到所需要的人才,会在与其他经济体的竞争中落后。

7 月中旬,日本石破茂政府已宣布新设跨部门机构 " 外国人共生推进室 "。7 月 24 日,日本全国知事会议发布《青森宣言》,由 47 个都道府县知事共同签字的这份宣言显示,强烈要求日本政府把外国人与日本人同等对待。同时呼吁政府在广泛的职业领域接纳外国人,提供充足的预算,并制定一部作为多元文化共存政策基础的基本法。

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