自贡凭什么成了低空经济的黑马？

作者丨卜松

编辑丨刘恒涛

图源丨 Midjourney

一座千年盐都，地处偏远，城市不大，人口不多，却靠无人机成为 " 西南低空第一城 "？

自贡，这座两百多万人的城市，正在形成一个无人机领域的产业集群。以腾盾科创、中航无人机、沃兰特、玮航科技、航翊科技为代表，一批国内 eVTOL（电动垂直起降飞行器）领域的明星企业，纷纷落子自贡航空产业园。顺丰在这里打造大型物流无人机川南运行基地，京东的无人机，也是在这里试飞成功的。

自贡航空产业园，是四川全省唯一以无人机及通用航空为主导产业的省级经开区，已聚集 60 余家重点企业，2023 年低空经济产值突破 100 亿元，2024 年签约项目再添 100 亿元，税收同比增长 154%。

低空经济正在成为这座老工业城市经济增长的新引擎。2025 年 7 月 22 日，自贡低空经济项目签约会上，市政府现场签约产业项目 8 个，总投资额达 26.8 亿元。

这座千年古城，是如何在硬科技时代，找到新的产业坐标的？

从盐井深处到低空翱翔，飞天资本齐聚自贡

自贡的发展故事，得从地下说起。

东汉时期，这里的盐工凿开第一口盐井。岁月流淌，自贡成为了 " 千年盐都 "，盐税曾占全川四成以上。上世纪 50 年代，依托盐卤资源，自贡成为盐化工重镇，而当年的三线建设让中昊晨光等企业受益，一度是国内氟化工的翘楚。

好景不长。随着盐业专营制度的限制和国内化工产业的产能过剩，本地传统产业也面临增长瓶颈。2000 年后，自贡盐业陷入连续 8 年亏损，化工产业也因环保压力和市场竞争步履维艰。

传统工业经济的衰退，逼着自贡寻找新的出路。

转机出现在 2013 年。

那一年，民航局、发改委、工信部等部门发布一系列通用航空政策，为通用航空产业发展铺平了道路。自贡敏锐地抓住了这个机会，与中航工业、四川航空工业局合作，启动川南通用航空产业项目。2015 年，当国内多数城市还在观望时，自贡已在贡井区划出 17 平方公里的土地，挂牌成立自贡航空产业园，定位全省唯一以无人机及通航为主导产业的省级经开区。2017 年，凤鸣通用机场建成投运；2019 年，" 川协 5 号 " 空域启用，自贡的低空经济从蓝图走向现实。

发展低空经济，自贡有着天然的地理和区位优势。

自贡地处四川盆地南部、长江上游釜溪河畔，地形平坦开阔，适合低空飞行活动。更重要的是，自贡距离成都 195 公里、重庆 204 公里，处于西南地区交通枢纽位置，十分便于融入成渝双城经济圈的协同发展，并承接来自 " 中国航空业第三城 " 成都的技术、人才、供应链等资源外溢。

截至 2025 年初，自贡已开通医疗物资运输航线 26 条、低空美食运输航线 2 条、大型无人机货运航线 3 条。在全国数千亿的市场总规模中，尽管占比不大，但其后续的发展潜力不容小觑。

自贡航空产业园，也不乏无人机领域的明星项目。

航空工业成都飞机工业 ( 集团 ) 有限责任公司（简称 " 航空工业成飞 "）2021 年入驻自贡，投资 100 亿元打造无人机产业基地 , 是园区链主企业。

国产无人机 " 双尾蝎 " 制造商腾盾科创，2024 年 1 月完成 12.3 亿元融资，投后估值超 122 亿元。根据公开消息，腾盾科创 7 月已进入上市辅导期。

腾盾科创产品

上市公司中航（成都）无人机系统股份有限公司，其自贡基地于 2024 年 4 月 28 日投产。

中航无人机产品

沃兰特航空与自贡国资合作，共投 20 亿元打造 eVTOL（电动垂直起降飞行器）智能制造和试飞基地，2025 年初推出采用复合翼构型的 VE25，目前已获得 1500 架意向订单。今年 5 月，沃兰特航空首架 VE25-100 原型机亮相，首架 " 自贡造 "eVTOL 正式下线。

国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力表示，自贡的低空经济虽不及粤港澳大湾区的产业链完整性，但其聚焦整机制造和场景应用的模式，已在内陆城市中脱颖而出。相比沿海地区的研发驱动，自贡更注重制造端的落地和基础设施的完善，这种 " 内陆型低空经济 " 正在凭借空域优势和成本洼地，吸引越来越多企业的目光，为老工业城市转型提供了新样本。

明星企业加码：自贡低空经济的 " 引力场 "

地方发展低空经济，最基本也是最紧缺的资源，便是充足、规划合理的低空空域，以及以通航机场、起降平台为主的基础设施。自贡低空经济在近些年的快速启航，离不开空域、机场等资源的充分供给。

前面提到的自贡 " 川协 5 号 " 空域，其设立初衷是为低空飞行器提供便捷、广阔的试验场，1606 平方公里的面积在全省排名第一，高度 2400 米，飞行报备仅需提前 1 小时，相比国内多数地区 2 小时至 48 小时不等的审批时间，这对繁重且紧张的无人机试飞任务是天然优势。

目前，" 川协 5 号 " 空域还实现了有人机与无人机的融合运行，通过重新规划空域划分和设计融合程序，将轻小型无人机与有人飞机的横向间隔最小缩短至 3 公里，有效提升空域资源使用效率。这一模式为全国低空经济提供了探路经验。

A1 类凤鸣机场和 B 类兰田机场，则是自贡所拥有的 " 双通用机场 " 配置。前者是中国民航飞行学院自贡训练基地的核心平台，支持飞行培训、短途客运、应急救援与通航业务；后者则是专为工业级无人机设计，可进行无人机整机测试、挂载试验及新机型交付。两座机场通过差异化定位与协同运作，成为自贡低空经济发展的 " 双引擎 "。

自贡凤鸣通用航空机场起降场

2020   年，京东物流集团的新型支线物流无人机，京东   JDY-800" 京鸿 " 货运型固定翼无人机，就是在凤鸣通用机场进行载货验飞的。当年年底，京东全自主研制的 " 京蜓 " 自转旋翼物流无人机，也在自贡凤鸣机场首飞成功。

京东物流集团的无人机

早在 2019 年，顺丰和自贡签下大型物流无人机川南运行基地项目，打造 " 干线有人运输机 + 支线大型物流无人机 + 末端小型物流无人机 " 航空运输网络，看中的也是自贡在低空经济领域的产业生态和基础设施优势。

在低空经济产业链条中，电源、电机、机载系统、零部件、材料等环节属于上游；整机的设计与制造属于中游；下游则包括城市交通、文旅、物流配送、应急管理等应用场景。自贡低空经济的产业链，也越来越成熟。

航空工业成飞是自贡低空经济的 " 国家队 " 代表。2021 年，入住自贡后，还把同属中航工业、研发 " 翼龙 " 系列无人机的 " 兄弟 " 中航无人机拉来，形成了技术和产业链的协同。

腾盾科创是货运无人机企业的头部企业。这家 2016 年成立的公司，以双尾蝎系列无人机闻名。2021 年，腾盾启动在自贡的二期项目，投资 10 亿元打造年产 50 架无人机的智能制造基地。自贡的吸引力对腾盾来说显而易见：空域条件优越，传统制造业基础能提供复合材料等配套支持，还有政府给的税收优惠。

双尾蝎 A

沃兰特航空则是载人 eVTOL 赛道中，瞄准未来城市交通的黑马。

沃兰特创始人兼 CEO 董明

一位接近沃兰特的人士透露，2023 年下半年，公司选择在自贡落地建设的智能制造基地，初期的接触是资方明势资本的介绍，" 双方合作意向非常明确，整个过程前后约一个月便敲定，推进速度很快。"

"2024   年全国两会，低空经济首次写入政府工作报告，自贡在 2023 年和沃兰特签约，很有魄力，有眼光。" 该人士说，" 另外，自贡产业优势非常明显，有航空产业园，能提供飞行空域、机场等资源，还协助代建厂房，给出的条件十分优厚。"

除了上述典型案例，还有 15 家飞机配套企业形成了小型生态圈。比如，贵州航锐提供航空紧固件，成亚航空生产复合材料舱门；中电科特飞研发中型无人机，宇立航空年装配 15-20 架机体；江苏恒神在当地成立了碳纤维材料公司，提供航空结构件。

截至 2024 年，已有 60 余户重点上下游企业入驻自贡航空产业园。从整机制造到零部件配套，再到维修培训，一个全产业链生态已初具规模。

未来已来：自贡低空经济的野心与蓝图

自贡低空产业的发展，政府的顶层设计至关重要。

针对低空经济，政府优先保障土地，设立了 4.94 亿元专项债券支持基础设施建设；另外，针对低空经济的税收优惠力度空前，2024 年通航企业享受房土两税减免 1320 万元；人才引进上，" 盐都百千万英才计划 " 向低空经济倾斜，与高校共建无人机产业学院，院士专家工作站已达 4 个。

在低空新经济时代，自贡还在企业服务和场景应用上下功夫，比如与民航局合作设立适航审定服务中心，帮企业加速产品上市；开通 25 条低空物流航线，建成全国首个低空医疗物流网络全覆盖城市。

针对企业，自贡也有兼顾市场和产业导向的基金支持。自贡国资参与了沃兰特 2024 年的 A 轮融资。双方约定，在后续研发关键节点及公司发展重要阶段，还将有新的资金支持。

朱克力认为，自贡地处成渝双城经济圈南翼，1606 平方公里的空域资源在全省首屈一指。此外，这里产业基础扎实，传统制造业为无人机配套提供了支撑；政策支持力度大，资金保障到位。这种 " 内陆型低空经济 "，其优势在于能够集中资源打造特色产业集群，通过引入明星企业，迅速形成产业集聚效应，吸引上下游配套企业入驻。

沃兰特 VE25X1 机型

朱克力致力于研究大湾区的低空产业带。他认为，大湾区的电子信息和材料产业集群优势巨大，" 自贡与大湾区形成互补的可能性很大，比如自贡的整机制造企业可以采购湾区的高端零部件，双方还能在适航认证上共享经验。"

根据 2024 年 8 月印发的《自贡市促进低空经济高质量发展行动方案（2024 — 2027 年）》，到 2027 年，自贡低空经济产业规模达 300 亿元，大中型无人机产能超 2000 架，新增低空经济企业超 200 户，培养专业技术人才 1 万人以上。这样的增速和体量，在全国不算顶尖，但对一座内陆城市来说，已足够亮眼。

自贡 2035 年低空经济目标的核心是产业规模破千亿、全球竞争力领先。

这不仅是对自贡的期许，也是对川渝地区的产业赋能。自贡的低空经济将辐射无人机制造、低空物流、航空文旅等产业，带动成渝经济圈的协同发展。更关键的是，它为老工业城市转型提供了一个 " 自贡样本 "，或许能给城市转型带来些许启发。

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