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2025 年 8 月 15 日，海南省住房和城乡建设厅等部门发布《关于进一步优化调整有关调控政策的通知》，从支持盘活存量房地产用地和用房，加大财税、金融支持力度等四个方面优化政策。

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【中指解读】

本次海南政策优化主要集中于盘活存量用地、存量用房，加大财税金融支持力度，满足引进人才住房需求，优化相关审批四个方面。

盘活存量方面，主要涉及收购存量商品房，盘活商服用地和商办用房，优化被征迁居民的安置方式等内容。

第一，住房公积金增值收益、保障性住房再贷款是主要收购资金来源，房源用途包括公租房、保租房和城中村改造安置房，且用于保租房时，可以适当放宽收购面积标准，政策灵活性进一步增强，有利于海南加快收购存量商品房节奏；

第二，本次政策明确支持商服用地 " 商改住 "，支持商服用地调整为安居房、租赁住房用地，并支持符合条件的商办用房转为租赁住房、安居房，有利于更好地盘活存量商办项目，预计未来更加细化的配套政策将进一步落位。近日上海发布《上海市人民政府办公厅关于推进商务楼宇更新提升的实施意见》，指出 " 强化职住平衡，允许商务楼宇兼容商业酒店、研发创新、文化体育、医疗服务、教育培训、租赁住房（含人才公寓）等功能 "，也对存量商办用房兼容租赁住房功能提供政策支持，预计也将加速存量商办用房盘活；

第三，鼓励商品住房去化期高的市县，在城市更新实施中优先采用房票安置或 " 以购代建 " 方式安置，满足被拆迁居民安置需求的同时也有望加速库存去化。

加大财税、金融支持方面，一方面，取消普宅和非普宅标准，简化住宅分类，主要影响房企的土地增值税计算，本次政策也进一步明确了土地增值税的免征条件。满足条件的购房者给予个税退税优惠，继续落实此前全国性政策；另一方面，优化多孩家庭住房套数认定，给予信贷支持，有助于降低多孩家庭的购房成本，释放购房需求。

满足引进人才住房需求方面，持续为引进人才发放购房补贴，并明确对租赁保障性租赁住房的给予住房租赁补贴，进一步降低人才购房、租房压力。

优化审批方面，明确提出将由海口先行探索优化现房销售节点。按照国家《商品房销售管理办法》规定，现房销售的房屋应通过竣工验收且供水、供电、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件。本次政策提出对销售节点进行优化，有望对销售条件进行调整优化，助力新房销售。

整体来看，本次海南楼市政策优化体现出精准施策的特点，从供给和需求两端进行调整，一方面多种方式加速存量用地、存量房去化，提高资源利用效率，改善市场供需关系，同时支持城中村改造房票安置，也可以促进新增住房需求释放；另一方面，提升对多孩家庭购房的支持力度，强化对引进人才的购房、租房支持，也有利于需求进一步释放，预计未来随着政策落地落实，将对海南市场回稳起到一定积极效果。

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