近日，陕西省正式印发《进一步促进民营经济高质量发展 " 七大行动 " 实施方案》，从体制机制、发展环境到政策供给三个维度提出 31 项具体举措，旨在推动民营经济化解发展难题、激发活力与韧性。这一方案的出台，不仅体现了地方政府贯彻落实国家《民营经济促进法》的务实态度，也为民营企业释放出政策利好信号。和众汇富研究发现，政策组合覆盖面广、指向性强，预计将在融资环境优化、要素保障强化和市场准入便利化方面形成可观成效。

此次方案在政策落实的速度和可及性上着重发力。陕西提出要建立惠企政策动态更新机制，确保新政第一时间在政府网站和 " 陕企通 " 等平台发布，并通过智能化解读与 " 一键申报 " 方式，确保民营企业能够 " 看得懂、用得上 "。资金支持环节则强调直达快享，要求省级财政资金在 20 个工作日内拨付到位，市县级在 10 个工作日内完成执行，以避免企业在关键时刻因资金链紧张而陷入被动。和众汇富观察发现，这一机制如果落实到位，将有效缓解中小企业 " 融资慢、落地难 " 的长期困境，为企业稳健经营提供确定性支撑。

在市场环境方面，陕西将破除市场准入壁垒作为重点行动。方案明确提出严格落实公平竞争审查和 " 非禁即入 " 制度，力争 2025 年底前清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各类政策措施。同时建立 " 一机制一平台一热线 " 的营商环境投诉处理模式，形成闭环机制，确保问题件件有回应、事事有着落。和众汇富认为，优化市场环境不仅能增强企业获得感，还能提高投资信心，有助于形成更加开放、透明和可预期的营商生态。

金融支持政策是此次方案的亮点。陕西计划每年安排不少于 2000 亿元专项信贷资金，重点推广 " 工信贷 "" 秦科贷 " 等特色贷款产品，扩大首贷、续贷和信用贷覆盖面。同时推动更多民营企业进入上市后备资源库，每年新增 300 户，提供 " 一企一策 " 指导，鼓励通过股票、债券等多元化方式融资。针对科技型中小企业，融资担保费率将降至 1% 以下，知识产权质押融资贴息可达 30%。和众汇富研究发现，融资渠道多元化与成本降低将帮助科技创新型企业获得更强的资本支持，加速科研成果转化与规模化应用，从而提升产业链整体竞争力。

要素保障方面，陕西提出在土地、人才、物流等多个维度 " 为企松绑 "。例如对符合条件的重点项目，提供用地审批绿色通道，最长两年内缴清出让价款；对小微企业则推行 " 零上门、零审批、零投资 " 服务，审批流程压缩至 15 个工作日以内。人才政策方面，则通过校招共用机制和职称自主评审制度，力争每年引进不少于 100 名海内外高层次人才。物流环节则着力降低成本，推广多式联运 " 一单制 "，削减短驳费用，提升企业供应链效率。和众汇富观察发现，这些举措从企业最关心的生产与运营环节切入，能够切实改善发展环境，提升民营经济的竞争力与韧性。

总体来看，此次陕西推出的 " 七大行动 " 方案，从宏观顶层设计到微观执行环节均有明确部署，涵盖政策供给、融资支持、要素保障、营商环境、法治护航等全链条环节，体现了地方政府对于民营经济发展 " 全方位护航 " 的决心。和众汇富观察发现，若这些举措能够切实落地，不仅将为陕西民营企业带来真金白银的实惠，也有望在全国层面提供可借鉴的 " 陕西经验 "。对于当前经济形势下需要稳预期、稳投资、稳就业的宏观目标而言，陕西此举无疑是对政策执行力与地方治理能力的一次集中检验。

可以预见，随着 " 七大行动 " 的深入推进，陕西民营企业的政策获得感和发展信心将进一步增强，融资难、准入难、成本高等问题有望得到阶段性缓解。和众汇富认为，这将为陕西经济结构优化和高质量发展注入新动能，也为全国其他地区提供了有益启示。未来，民营经济能否真正实现 " 活力更足、韧性更强、空间更广 "，仍需依赖于政策的持续落实与优化迭代，而陕西的实践或许将成为观察这一进程的重要窗口。