本文来源：时代周报 作者：阿力米热

高校专业已经和城市发展、产业链布局紧紧咬合。

近日，中央教育工作领导小组印发《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025 — 2027 年）》，提出面向战略性新兴产业和未来产业 " 实施急需学科专业超常布局行动 "，并快速增设一批专业点。

从现实需求来看，随着新一轮科技革命和产业变革的发展，社会对人才的需求结构正在发生变化，高层次创新型、复合型、应用型人才的缺口日益凸显。这意味着，高等教育也已来到需要顺势而变的节点。

从目前高校学科专业设置调整的方向来看，在众多布局的专业中，低空经济相关的专业成为焦点。

今年 8 月中旬，教育部发布的《2025 年度普通高等学校本科专业申报材料公示》显示，全国共有 120 所高校申报 " 低空技术与工程 " 专业，申报数量第一。

不仅如此，在 2024 年教育部超常布局急需学科专业中，也有低空经济。

在当时，教育部打破三年一轮学位授权审核的限制，支持北京航空航天大学、北京理工大学、北京邮电大学、南京航空航天大学、华南理工大学、西北工业大学 6 所高校增设 " 低空技术与工程 " 新专业。

算上上述 6 所，当前共有 126 所学校布局 " 低空技术与工程 " 专业，这些学校分布在全国 28 个省份，40 个城市。

高校为何扎堆开低空经济相关专业？缺口多大？谁在抢跑、如何重塑区域版图？

百万人才缺口

教育调整，才能支撑经济发展。

2001 年中国加入世贸组织，驱动高校开设国际经济与贸易专业；2013 年 " 一带一路 " 催生小语种热，2017 年人工智能与数据要素成为经济增长引擎，智能科学与技术、大数据管理等专业密集落地 ......

当前，伴随产业升级不断提速，重点领域与复合型高技能人才缺口日益凸显。优化学科专业布局，正成为推动教育、科技与人才三位一体协同发展的核心举措。

低空经济作为新质生产力的典型代表，持续受到国家重视。2021 年 2 月被纳入《国家综合立体交通网规划纲要》，2023 年中央经济工作会议明确将其定为战略性新兴产业，2024 年及 2025 年连续被写入政府工作报告。

数据显示，2024 年，低空经济市场规模已经达到了 5059.5 亿元，同比增长了 33.8%。据中国民航局预测，到 2025 年，中国低空经济的市场规模将达到 1.5 万亿元，到 2035 年有望达到 3.5 万亿元。

市场规模的迅速扩张，就意味着，对相关专业技术人才的需求日益旺盛。

去年 10 月，国家发展改革委副主任李春临在回答就业问题时就曾表示，" 据有关部门测算，现在我国无人机操控员岗位的就业人才缺口高达 100 万人。"

时代周报记者查阅招聘平台时发现，与低空经济相关的岗位还包括新能源动力系统研发、低空通信导航技术、航空器设计师、空域管理、低空物流数据分析师等，而操控员，只是低空经济领域很小的一部分。

此外，2024 年 11 月深圳人社局印发的《深圳市低空经济与空天产业高端紧缺岗位清单（征求意见稿）》进一步凸显了人才需求的广泛性。清单显示，共有 52 个领域的人才紧缺，涉及研发管理类、产品开发类、市场营销类、生产制造类等多个领域。

用于运输包裹的无人机 图源：图虫创意

随着需求的增加，相关岗位呈现出极强的竞争力。

以飞控算法总监为例，该岗位负责设计飞行器及云台的控制算法，属于五星稀缺岗位，要求精通算法设计与编程，并深入掌握飞控系统的开发全流程。学历要求硕士及以上，专业背景多集中于机器人、飞行器控制、计算机等相关方向，年薪可达 150 万元以上。

由此可见，低空经济领域高度依赖人工智能、信息科学与控制工程等前沿技术的融合，而教育作为向产业端输送高层次人才的核心渠道，其原有专业体系已难以充分满足复合型、创新型人才的迫切需求。

因此，2024 年 11 月以来，教育部提出实施急需学科专业超常布局等行动，其中之一便是面向低空经济。打破三年一轮学位授权审核的限制，支持北京航空航天大学、北京理工大学、北京邮电大学、南京航空航天大学、华南理工大学、西北工业大学 6 所高校增设 " 低空技术与工程 " 新专业。

今年 4 月，上述学校开设的专业均纳入《普通高等学校本科专业目录（2025 年）》，标志着低空经济人才培养步入专业化、系统化阶段。

紧随其后，众多高校积极响应布局。根据《2025 年度普通高等学校本科专业申报材料公示》，全国共有 120 所高校申报设立 " 低空技术与工程 " 专业，申报数量位居首位。

这意味着，低空经济成为高校学科调整中最炙手可热的风口。

28 省份 40 城争抢

从区域层面看，这些学校都分布在哪？

据时代周报记者梳理，加上教育部超常布局的 6 所高校，全国共有 126 所高校布局 " 低空技术与工程 " 专业，覆盖 28 个省份、40 个城市。

从省份来看，除贵州、西藏、青海外，其余省份高校均有布局该专业。其中，四川（13 所）、江苏（10 所）、广东（8 所）位居前列；在城市层面，北京、成都、西安位列前三，广州、武汉、长沙紧随其后。

从分布情况可以看出，这些地方多为教育资源丰富、低空经济产业基础雄厚的地区。

以四川为例，四川已形成涵盖星箭研制、航天测控、地面设备、应用服务等环节的商业航天产业链雏形。成都、德阳、绵阳、自贡、凉山州（成德绵自凉）航空航天集群更入选国家先进制造业集群。丰厚的产业基础，为高校布局低空经济提供了有力支撑。

" 不仅如此，产业层面看，专业人才在多区域的聚集不仅形成人才高地，还将带动各地根据优势差异化发展，逐步形成多中心、网络化的低空经济集群。" 全国智能制造行业产教融合共同体副秘书长，科方得智库研究负责人张新原告诉时代周报记者。

具体来看，在全国低空经济的版图上，各地区发展路径特色鲜明。

北京以研发为主导；长三角地区对接工业无人机、eVTOL（电动垂直起降航空器）及关键零部件制造；珠三角侧重物流无人机、海岛场景运营；东北地区则依托老工业基地与军工资源，侧重无人机结构件制造、军民两用技术转化。

北京社科院副研究员王鹏在接受时代周报记者采访时表示，从技术层面看，高校作为科研创新主体，通过开展相关科研活动能为区域低空经济提供技术支撑，并借助校企合作推动科技成果转化与产业升级。" 不过，不同区域学校布局差异会导致区域间低空经济发展不平衡。"

由此可见，学科教育的调整能够为产业发展提供关键支撑，而产业的壮大又进一步带动经济增长，同时还能为教育带来更深层次的改革。

而在这一循环中，人始终是推动一切发展的核心引擎。