9 月 1 日，上海市绿化和市容管理局制定的《关于加强本市公园绿地开放管理的指导意见》开始施行，几处公园同步开启了 " 宠物入园 " 试点。

9 月 7 日，浙江省发布《关于促进文化和旅游消费高质量发展的若干措施》，其中的 " 创新特色文旅消费场景 " 部分提出 " 开展宠物友好型旅游试点，满足‘人宠共游’合理需求 "。

随着宠物数量持续增长，如何平衡养宠自由与公共秩序考验着城市治理的智慧。如何进一步提升养宠管理精细化水平，共建人宠和谐的 " 宠物友好 " 生态？来听听专家怎么说——

曹祎遐（上海社会科学院应用经济研究所研究员）：

建设 " 宠物友好型城市 " 的关键，在于通过精细化治理实现人宠需求的动态平衡，这需要服务创新、韧性治理与制度保障三者的协同推进。

在服务供给端，着力构建更多元化的服务模式，如在公园、商圈及社区增设宠物厕所，缓解人宠空间冲突；规划宠物乐园等服务性产品，在商业场景中实现人宠共融。这种多样化服务设计，可以从源头满足合理需求，减少因资源短缺引发的行为失范，为人宠和谐创造前置条件。

此外，还需要建立有韧性和弹性的治理模式，整合政府监管、专业机构、社区组织及市场力量化解行为管理难题，通过数字化工具实现精细管理，并设置分层活动空间，在尊重 " 惧宠群体 " 安全感的同时保障 " 爱宠群体 " 的合理权益。

法规与基础设施则构成共建人宠友好生态的坚实保障。法规建设需从被动管控转向主动引导，明确宠物交易、宠物食品、宠物防疫、宠物诊疗等细分领域的禁止性规定与权责边界。基础设施规划则需将宠物友好设施如宠物医院、流浪动物收容所、宠物美容店等作为城市公共服务的有机组成部分，真正实现人宠和谐。

养宠管理精细化本质是构建 " 需求可响应、风险可控制、冲突可调和 " 的韧性系统。通过服务供给满足合理需求、智慧监管防控秩序风险、法规设施兜底公平底线，方能实现从 " 人宠共存 " 向 " 人宠共生 " 的质变，使宠物友好成为城市软实力的标志性维度。

——摘自《精打细算的我和锦衣玉食的 " 毛孩子 "：解码 3000 亿宠物经济》

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