为进一步便利中外人员往来，中方决定扩大免签国家范围，自 2025 年 9 月 15 日至 2026 年 9 月 14 日，对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策。俄罗斯持普通护照人员来华经商、旅游、观光、探亲访友、交流访问，过境不超过 30 天，可免办签证入境。

9 月 15 日，是中国进一步扩大免签 " 朋友圈 "，对俄罗斯试行免签政策的首日。当天上午 9 时许，随着 MU592 航班缓缓停靠浦东国际机场 1 号航站楼，浦东国际机场口岸迎来了新政实施后的首批持俄罗斯普通护照入境的旅客。" 试行免签政策后，不再需要准备入境的申报材料，节省了不少时间，真是太方便了。" 这次来华进行汉语言学习的俄罗斯籍旅客 KATKOVA EKATERINA 表示，因为有了免签政策，下次她计划带家人一起来中国旅游。

新政的试行为中俄人员往来按下 " 加速键 "，不仅让越来越多的俄罗斯旅客随时开启一场 " 说走就走 " 的中国旅行，也让来华进行商贸活动的旅客能更灵活地安排考察、洽谈计划，节约了大量的时间和费用，为中俄经贸合作注入更强劲的动力。" 比预想中快太多了！有了免签政策，我只需拿好护照，买上机票，就可以直飞上海，落地就能驱车直接去见客户，确实方便了很多。" 这次去浙江义乌进行商贸洽谈的俄罗斯籍旅客 BYKOVA KRISTINA 兴奋地说，" 落地后的通关体验更顺畅，边检人员还会用俄语指引，特别贴心。相信新政会吸引更多俄罗斯人来中国旅游、经商。"

近年来，中俄关系始终保持高水平运行。双方不断探讨便利人员往来的新举措，支持两国人民加强交往。

2023 年 8 月，中俄恢复了团体旅游免签政策，促进两国游客互访量回升。中国此前还与俄罗斯签订了互免签证协定，并对俄罗斯实施过境免签政策，境内停留时间已延长至 240 小时。

在此背景下，俄罗斯游客访华人数呈现井喷式增长。以上海口岸为例，今年前 8 个月，上海边检机关共查验俄罗斯籍入境旅客 19.6 万人次，较去年同期增长超 56%。其中以旅游、商贸等为目的入境的俄罗斯籍旅客数量超 18.9 万人次，占比约九成。为确保各类免签政策措施高效落地实施，便利外籍人员来华，上海边检机关在空港口岸创新实施外国人分类分区查验，推行 " 机上填、线上报 " 的外国人入境卡填报模式。同时，加强免签政策宣传，对航司地服人员开展专项培训，重点做好对允许停留时长、停留区域的政策解读及提示提醒，开通 7 × 24 小时运行的 "12367" 移民政务服务热线，为中外旅客提供多渠道、全天候、多语种的出入境业务咨询服务。据统计，今年以来，截至目前，上海边检机关已累计查验入境外籍旅客数量 364.4 万人次，同比增长 42.2%。其中，有 195.7 万人次的外籍旅客利用免签政策和 240 小时过境免签政策从上海口岸入境，占入境外籍旅客总量的 53.7%。