据 CNBC 报告，9 月 24 日，美国商务部正式宣布已根据《贸易扩展法》第 232 条启动对进口机器人、工业机械以及医疗设备的国家安全调查。这些调查实际于 9 月 2 日已开始，直至本周三才通过《联邦公报》公告公开披露。

此前，美国已对钢铝、汽车、半导体等多个领域采取类似措施，此次调查可能导致对广泛的医疗和工业产品征收更高关税，进一步增加美国消费者、医院和制造商的成本。

图源：CNBC

 从口罩到机器人

涉及产品种类繁多

据《联邦公报》公布的文件，此次 232 调查覆盖范围广泛。

在医疗领域，调查包括三大类产品：个人防护装备（PPE）、医疗耗材和医疗设备。

个人防护装备包括外科口罩、N95 呼吸器、手套和防护服；医疗耗材涵盖注射器、针头、输液泵、导管、纱布和缝合线等一次性物品；医疗设备则包括轮椅、拐杖、医院病床乃至起搏器、胰岛素泵和心脏瓣膜等高端治疗设备。

在工业领域，调查针对机器人和工业机械，特别是 " 可编程、计算机控制的机械系统 "，如数控加工中心、车床、铣床、磨削设备以及工业冲压和压制机器。激光和水切割工具也在调查范围内。

此次调查是特朗普政府贸易政策逻辑的延续。此前，特朗普政府已援引 232 条款对汽车、铜、钢铁和铝产品加征了关税。

同时，还有针对药品、半导体、关键矿物等共约 11 项产品的 232 调查正在进行中。这一系列行动反映了特朗普政府试图通过提高进口成本来促进关键产业国内制造的策略。

消费者、医院和制造商成本可能上升

新一轮 232 调查可能带来多重影响。对美国国内而言，消费者、医院和制造商可能面临成本上升的压力。

医疗设备关税将增加医院运营成本，这些成本可能转嫁给患者和保险公司。机器人及工业机械的关税将直接影响美国制造业的自动化升级成本。

对中国出口企业而言，面临的压力更为直接。中国是美国医疗设备和工业机械的重要供应国。数据显示，2025 年上半年，中国医疗器械对美出口额已同比下降 4.41%，若新关税实施，这一趋势可能加剧。

不过，按照 232 调查的标准程序，美国商务部有270 天时间完成调查并向总统提交政策建议。这意味着最终报告最迟将于 2026 年 6 月初提交。中间或许还会有更多变化。