9 月 25 日，国务院新闻办举行高质量完成 " 十四五 " 规划系列主题新闻发布会，介绍 " 十四五 " 时期广播电视和网络视听高质量发展成就。

中央宣传部副部长、国家广播电视总局局长曹淑敏介绍，当前，我国在用户、内容、产业等规模上已经成为广播电视大国、网络视听大国。从用户规模看，有线电视、IPTV（网络电视）、互联网电视、直播卫星等电视大屏用户合计超过 10 亿，网络视听用户达到 10.9 亿。

从内容规模看，" 十四五 " 以来制作发行电视剧（网络剧）超过 1500 部、动画片超过 3500 部，纪录片超过 35 万小时，微短剧约 15 万部。从产业规模看，2024 年全国广电视听服务业总收入达到 1.49 万亿元，较 " 十三五 " 末增长 61.96%。

发布会现场 每经记者 石雨昕 摄

精品化、大众化、国际化是微短剧发展方向

国家广播电视总局副局长韩冬介绍，微短剧近些年来蓬勃发展，迅速成为新大众文艺的重要业态，广电总局一手抓繁荣、一手抓管理，推动微短剧行业健康稳定向上发展，据市场机构统计，到今年 7 月，我国微短剧用户规模达到 6.96 亿；今年的市场规模有望在去年达到 500 亿元的基础上，实现更大突破。

在推动繁荣发展方面，相关部门加强选题指导、创作扶持，《狮城山海》《去桃花盛开的地方》等一大批优秀作品脱颖而出，微短剧呈现出题材更丰富、制作更精良的发展趋势。

组织实施 " 微短剧 +" 行动计划，开展 " 跟着微短剧来学法 "" 微短剧里看非遗 " 等活动，不断拓展微短剧题材，推动微短剧赋能千行百业。

此外，指导各地加大对微短剧的扶持力度，全国已经有 14 个省（区、市）出台了微短剧发展扶持政策，通过资源整合、创作引导等方式推动微短剧高质量发展。

在规范管理方面，建立了微短剧分类分层管理机制，规范发展秩序，正在制订《微短剧管理办法》，计划以部门规章的形式发布，为微短剧发展提供良好的法治保障。

同时，开展专项治理和常态化监管，及时处置违规节目。不断细化管理，对群众反映强烈的问题，比如 " 雷人 " 剧情、" 霸总 " 人设、片名哗众取宠等问题，及时纠偏。

" 接下来，我们将采取更多有力举措，推动微短剧健康发展。首先是推动精品化。大力加强创作引导，优化资源配置，实现优质资源向优质内容倾斜，推动打造更多讴歌奋斗人生、反映时代风貌的精品佳作。其次是推动大众化。组织开展群众参与创作有关活动，激发微短剧作为新大众文艺的创新创造活力。最后是推动国际化。鼓励微短剧扩大国际交流与传播，促进文化交流互鉴。精品化、大众化、国际化是微短剧未来的发展方向。" 韩冬说。

部署 1000 万套插入式微型机顶盒和通用遥控器

2023 年广电总局启动 " 套娃 " 收费治理工作和相关工作，目前 " 双治理 " 进展如何？接下来还将推进哪些工作？

曹淑敏表示，今年主要围绕巩固、深化、拓展、提升，持续提升用户体验和服务水平。

首先是部署千万级插入式微型机顶盒和百万级一体化电视机，研发推出了像 U 盘大小的、隐藏在电视机背面的插入式微型机顶盒，能够很好地解决 " 连线多、不美观 " 的问题。

今年，中国广电、中国电信、中国移动、中国联通正在有线电视和 IPTV 部署 1000 万套插入式微型机顶盒和通用遥控器。同时，推动将机顶盒功能完全内置到电视机里，实现一体化，开展一体化电视机百万级试点应用。

其次是持续推进 " 一个遥控器看电视 "，研发了多款新型通用遥控器，简化操作按钮，适配微型机顶盒，实现用一个遥控器同时操控电视机和机顶盒。

再次是进一步拓展操作复杂的治理场景，累计实现了 18.6 万家酒店的 " 一键看直播 " 和没有开机广告，在这个基础上，把治理成果拓展到其他场景，包括养老院、医院、残联机构、学校等多类场所、2 万余家机构和单位，惠及更多人群。

四是解决用户反映比较强烈的自动续费问题，提升服务标准，无论是运营商还是网络视听平台，都优化了自动续费订阅规则，通过二次确认、短信提醒等方式，把自动续费变为自主续费。

五是强化智能电视及开机广告治理，取消智能电视机的开机广告，到目前为止，93% 的机型实现开机广告一键关闭功能，而且向用户提供永久关闭服务。

以上这些成果，为了形成长效机制，相关部门制修订 5 项法规文件，累计发布 11 项技术标准，开展机顶盒、电视机、遥控器 " 便捷看电视 " 的产品认证，强化源头治理。

每日经济新闻