近日，在 2025 全球滨海论坛开幕式上，盐城市人民政府、宁德时代新能源科技股份有限公司签订战略合作协议。

据 " 盐城发布 " 介绍，这份协议的签订，将助力双方汇聚资源、深化协作，共同开创零碳发展新模式，为盐城实现 " 双碳 " 目标注入强劲动力。盐城将与宁德时代全面深化零碳城市建设合作，共同构建 " 绿电直连 + 零碳生态圈 "，打造零碳产业合作新标杆，争取地企合作早日结出丰硕果实。

解读：宁德时代布局盐城，其实早就有迹可循。

今年 2 月，江苏省发展改革委印发《关于创新开展绿电直连供电试点项目建设工作的通知》，确定了首批 5 个绿电直连供电试点项目，覆盖常州、苏州、盐城三市，其中盐城成为 " 主阵地 "，共有包括宁德时代项目在内的 3 个试点入选。

根据公开信息，这是全国首个开展由省级电力公司建设直连线路，实施绿电供电试点的省份，旨在通过绿电直供，提升企业绿电消纳能力，推动全省绿色低碳发展。

为什么江苏 " 选中 " 盐城担当大任？

很多人也许不知道，盐城是江苏发电量第一的地级市，中国 11 大电力央企，都在盐城有布局。作为江苏海岸线最长、海域面积最广、滩涂湿地最多的城市，盐城拥有丰富的风能、光能资源，是全国首批、江苏省唯一的碳达峰试点城市，也是江苏省委、省政府支持建设的绿色低碳发展示范区。

目前，盐城已构建起覆盖研发、制造、运维全链条的新能源产业体系，打造 " 绿电驱动 " 的产业新生态。截至今年 7 月底，盐城新能源发电装机容量达 2006 万千瓦，成为东部沿海地区首个两千万千瓦新能源发电城市。其中，盐城海上风电装机容量约占全省一半、全国八分之一、全球百分之七，截至今年 6 月超过 562.37 万千瓦，是名副其实的 " 海上风电第一城 "。

而众所周知，风电、光伏等绿色能源 " 看天吃饭 "，供应不稳定怎么办？

" 绿电直连 " 正是解决方案之一。据当地媒体报道，盐城以零碳产业园为突破口，创新布局 " 绿电专变 "" 绿电专线 "。通过国家电网变电站汇集专线，将风电、光伏等绿色能源，直接 " 点对点 " 输送至园区企业车间。

不久前，在盐城召开的江苏全省沿海地区高质量发展座谈会也强调，要 " 深挖绿电资源开发利用潜力，打造一批零碳园区、绿色工厂 "。

此次盐城和宁德时代的合作方向，正是零碳城市建设。

作为零碳科技创新和新能源装备制造的头部企业，宁德时代董事长曾毓群此前曾表示，" 宁德时代不只是电池零部件制造商，也是系统解决方案提供者，更致力于成为一家零碳科技公司。"

从这个角度来说，宁德时代与盐城可以说是 " 一拍即合 "。在外界看来，双方的合作将产生强大协同效应，为更大范围的区域协作与国家 " 双碳 " 目标贡献实践样本。

# 动向

我国将建一批 " 人工智能 + 交通运输 " 标志性创新工程

9 月 26 日，交通运输部等多部门公布《关于 " 人工智能 + 交通运输 " 的实施意见》。其中提出，到 2027 年，人工智能在交通运输行业典型场景广泛应用，综合交通运输大模型体系落地部署，普及应用一批智能体，建成一批 " 人工智能 + 交通运输 " 标志性创新工程，人工智能成为引领交通运输创新发展的重要动力。到 2030 年，人工智能深度融入交通运输行业，智能综合立体交通网全面推进。智慧交通与智慧物流领域关键核心技术实现自主可控，总体水平位于世界前列，培育一批新产业、新业态，形成较为完备的交通领域人工智能治理体系，引领交通运输高质量发展和高水平安全迈上新台阶。

西气东输三线在建线路工程全部投运

央视新闻消息，9 月 26 日，国家 " 十四五 " 石油天然气发展规划重点项目——西气东输三线中卫至枣阳段工程正式投产通气。标志着西气东输三线在建线路工程全部投运，我国中东部地区天然气供应保障能力将得到显著提升。

上海要打响 " 上海制造 " 化妆品领域品牌

9 月 26 日，上海发布《关于进一步促进化妆品产业高质量发展的若干措施》，提出推动上海化妆品产业向特色化、高端化、功能化方向升级，打响 " 上海制造 " 化妆品领域品牌。支持奉贤区聚焦功效护肤、彩妆、洗护、轻医美等赛道，打造 " 东方美谷 " 中国化妆品产业之都。支持静安区着重发展皮肤科学、AI 技术与美妆健康深度融合，打造 " 美创静界 " 创新生态社区。支持青浦区着重发展功能性护肤品、香氛香水和国潮品牌。支持宝山区着重发展天然植物化妆品、新锐品牌。支持上海化工区布局原料中试平台和生产基地，发展高端功能性原料。

2025 年浙江经济总量预计达 9.5 万亿元

浙江在线消息，9 月 26 日，浙江省政府新闻办发布会透露，" 十四五 " 期间，浙江经济总量连续跨越 7 万亿、8 万亿、9 万亿元三个大台阶，今年预计可以达到 9.5 万亿元左右，占全国份额提升至 6.7% 左右。" 十四五 " 浙江经济总量增加接近 3 万亿元，相当于再造一个杭州加一个台州的经济体量。浙江的人均 GDP 从 2020 年的 1.46 万美元提升至 2024 年的 1.9 万美元，预计今年可突破 2 万美元。

河南两大能源 " 巨头 " 合并

大河财立方消息，9 月 25 日，平煤股份、神马股份、易成新能、硅烷科技和大有能源 5 家 A 股公司公告，接到控股股东通知，河南省委、省政府决定对河南能源集团有限公司和中国平煤神马控股集团有限公司实施战略重组。公司实控人为河南省国资委，公司控制权不发生变化。随着两家企业战略重组的稳步推进，河南将诞生一家资产总计超 5500 亿元、全年营收超过 2500 亿元的 " 巨无霸 " 能源企业。

青岛将构建 3000 亿元基金矩阵

中新网消息，9 月 26 日，青岛发布《发挥基金引领作用促进高质量发展行动方案（2025-2027 年）》，聚力整合政府引导基金，构建创投基金、产投基金、重点项目协同基金 "3+N" 政府引导基金体系，吸引社会资本打造规模不低于 3000 亿元的基金矩阵。根据行动方案，青岛设定了明确发展目标：力争到 2027 年，市政府引导基金在投规模达到 1500 亿元，市属国有企业基金规模突破 1000 亿元，各类创投风投机构在投青岛项目金额突破 1000 亿元。

# 声音

我国高中适龄人口预计 2029 年达到峰值

我国县域普通高中占据普通高中的 " 半壁江山 "，有近 60% 的普通高中学生在县中就读，是县域基础教育的龙头。近日，教育部等六部门联合印发《县域普通高中振兴行动计划》，对推进县域普通高中教育高质量发展进行了系统设计和全面部署。

根据教育部新闻办 " 微言教育 " 公众号，教育部基础教育司负责人就相关问题解读时提到，未来一段时期，我国高中阶段适龄人口将持续增长，预计 2029 年达到峰值。同时，随着教育普及水平的不断提高，经济社会发展对人才培养的需要，人民群众对接受良好普通高中教育的需求也日益增长，普通高中发展将面临学龄人口持续增长和普及水平持续提升双重挑战。

为此《行动计划》提出实施教育资源扩容行动。做好需求预测预警，科学制定县中布局规划。积极扩大学位供给。推动现有普通高中挖潜扩容，以人口集中流入地、教育基础薄弱地区为重点，新建一批县中。

# 数读

全国基本养老保险参保人数达 10.72 亿人

9 月 26 日，人社部部长王晓萍在国新办新闻发布会上介绍，目前，全国基本养老保险参保人数达到 10.72 亿人，比 " 十三五 " 末增加 7300 多万人，参保率从 91% 提高到 95% 以上。失业保险、工伤保险参保人数达到 2.46 亿、3.02 亿人，较 " 十三五 " 末分别增加 2900 多万、3400 多万人。

与此同时，" 十四五 " 期间，我国累计支出就业补助资金超过 4700 亿元，发放稳岗返还资金超过 1300 亿元。经过各方共同努力，就业局势保持总体稳定，就业结构持续优化，就业质量稳步提升。截至 8 月底，城镇新增就业累计达到 5921 万人，超额完成 5500 万人的目标任务。

# 放榜

全球金融中心最新排名出炉，香港上海深圳位居前十

9 月 25 日，英国智库 Z/Yen 集团与中国（深圳）综合开发研究院在英国伦敦和中国青岛同时发布 " 第 38 期全球金融中心指数报告（GFCI 38）"。全球前十大金融中心排名依次为：纽约、伦敦、香港、新加坡、旧金山、芝加哥、洛杉矶、上海、深圳、首尔。

GFCI 38 全球十大金融中心

该指数从营商环境、人力资本、基础设施、金融业发展水平、声誉等方面对全球主要金融中心进行了评价和排名。

本期共有 120 个金融中心进入榜单，其中除排名第三的香港外，中国内地金融中心表现同样亮眼。本期共有 12 个内地金融中心上榜，排名前 5 的是上海（全球第 8）、深圳（全球第 9）、北京（全球第 22）、广州（全球第 33）和青岛（全球第 35）。

GFCI 38 中国内地金融中心排名

所有金融中心评分均有所上升，其中 8 个金融中心排名再次上升，包括广州（上升 1 位）、成都（上升 1 位，全球第 38）、杭州（上升 5 位，全球第 58）、大连（上升 4 位，全球第 70）、南京（上升 2 位，全球第 74）、武汉（上升 3 位，全球第 76）、天津（上升 1 位，全球第 81）、西安（上升 9 位，全球第 82）。仅有北京排名下降 2 位，位列全球第 22，另有 3 个金融中心排名不变。

每日经济新闻