9 月下旬,国际社会对巴勒斯坦的关注度显著提升,多国陆续表达对其主权的承认。
借此契机,巴勒斯坦选择主动出击,试图在国际舞台上争取更大的话语权。
9 月 26 日,巴勒斯坦驻俄罗斯大使透露,巴勒斯坦已正式向金砖国家递交申请,希望成为正式成员国。这一申请引发了广泛关注,而中国作为金砖的重要成员国,第一时间作出回应,表示欢迎 " 志同道合的伙伴 " 加入。
巴勒斯坦为何选择金砖?背后原因可以从政治和经济两个层面分析。
在政治上,巴勒斯坦长期面临以色列的强硬态度和美国的阻挠。尽管已有 157 个联合国会员国承认其主权,但在西方主导的国际平台上,巴勒斯坦的声音往往被忽视,美国多次否决支持巴勒斯坦的决议。
在这样的背景下,金砖国家成为巴勒斯坦寻求突破的关键平台。
金砖的《喀山宣言》中明确支持巴勒斯坦成为联合国正式成员,这无疑为巴勒斯坦提供了一个重要的政治支点。
2023 年,巴勒斯坦的 GDP 仅为 188 亿美元,与金砖现有成员国相比差距巨大。
此外,加沙地带因长期冲突导致基础设施严重破坏,当地居民生活高度依赖国际援助,而这些援助还经常被削减。
如果能加入金砖,即便短期内无法成为正式成员,作为观察员或伙伴国也能获得实际好处。
例如,金砖新开发银行可以为巴勒斯坦提供低息贷款,用于修复加沙的道路和医院;金砖国家的大市场也为巴勒斯坦特色产品如橄榄油、手工地毯提供了更多出口机会,帮助当地经济走出困境。
中国在此问题上的态度尤为关键。
相比金砖此前扩员时对经济规模和政治稳定性的严格要求,中国对巴勒斯坦仅提出了 " 志同道合 " 的条件。
这一表态既体现了中国对巴勒斯坦独立建国的长期支持,也是中国在国际事务中巩固与阿拉伯和伊斯兰国家关系的重要一步。
近年来,金砖的扩员步伐明显加快,但扩员带来的协调难度也在增加,因此金砖现阶段更加强调 " 宁缺毋滥 "。
然而,巴勒斯坦作为一个特殊的政治实体,其加入不仅能提升金砖在 " 全球南方 " 国家中的道义形象,也有助于增强其在国际事务中的话语权。
不过,巴勒斯坦的申请能否顺利通过仍存挑战。
金砖成员国在扩员时通常会综合考量申请国的经济规模、发展潜力和国内政治稳定性,而这些条件对巴勒斯坦来说显然存在不小的差距。其内部政局动荡、经济规模有限,都是难以回避的现实问题。
从目前的情况来看,金砖可能会采取 " 渐进式路线 " 接纳巴勒斯坦。首先,巴勒斯坦可以被升级为 " 对话伙伴 ",参与金砖在粮食安全、人道主义援助等领域的合作;待其内部政局稳定、经济有所改善后,再考虑升级为观察员,最终视情况决定是否成为正式成员。
对于金砖而言,未来如何平衡政治道义与组织效率,将是扩员过程中需要面对的重要问题。
而中国的积极表态,既体现了其在国际事务中的责任担当,也为巴勒斯坦打开了一扇通往新兴经济体合作的大门。
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