民营企业，好比地方政府的镜子。

一是，映射城市治理的真面貌。

二是，反映服务企业有无成效。

在招商引资中，5 大平台、8 大服务成了标配。

实际上，行政思维替代市场逻辑，忽略了企业的真正问题。

往往在招商宣传册里，填充着 " 全产业链服务 " 的蓝图。

但很少俯下身子，倾听企业车间里机器的轰鸣声。

——那里藏着最真实的服务需求。

最优的平台、最好的服务、最懂企业的政府，没有任何 " 花架子 "。

数字化平台 匹配真实需求

以前地方比拼 GDP，现在比拼营商环境。

上面重视，下面执行，就一定有进步。

确实，各地政府没少下功夫。

线上平台应用而生，不见面审批、云服务大厅、政务数字人等。

看似是，数字赋能 " 智 " 变，政府效能 " 质 " 升。

其实不然，对于企业来说，高端服务用不上，想解决的又没有。

尤其，数字化平台，从开发到上线，政府、园区的耗资也不少。

主要目的，为了提升效率、精准服务，数据多 " 跑路 "，企业少 " 跑腿 "。

可是，线上的高效服务，却与企业的真实需求渐行渐远。

不断堆砌高端且标准化的服务，却没有解决当下的刚需。

前两天，我们与政企交流时，看到了这样一幕：

一家外资企业，面向江苏选址，由于行业特殊性，非常关心园区准入门槛。

现场管委会副主任的做法，直接给环保局打电话确认，询问生产工艺是否达到环保标准。当时，心里默默为这位专业的领导点赞。

之前，类似问题也比较常见。有的地方，就是让企业在线上申报，层层审批下来好多天过去了。

甚至是，等候时间过长和办事流程不清晰，可能还与线下的要求不一致，各种页面模块的跳转，也相当繁琐。

我们认为，守牢监管底线没错。但是，没考虑过企业需求的导向，只是按照规则走线上流程。

再看，某园区排水能力不足，往往到了雨季，就有了雨水漫厂的风险。

按照正常流程，企业在服务平台上提报，住建局那边收到申请后，在 7 个工作日内予以回复，才会进入安装、整改等环节。

但是，等待时间过长，生产车间会有安全隐患。这种情况，还要在光鲜亮丽的 " 数字化样板间 " 上操作么？

还有，对着中小微企业做上市辅导，引进金融机构拿千万级的融资，向着缺口仅有几十万的企业做推荐。

不止如此，各种产业扶持只盯着大企业、大项目，一些条款和服务在大企业 " 尝试 " 完后，居然就变成了 " 绝版 "。

我们认为，数字化转型，绝非简单地将服务搬到线上。

无论是产业服务，还是企业需求，不能只做流程的 " 搬运工 "，而是成为企业需求与服务供给的 " 翻译官 " 和 " 匹配者 "。

保姆式服务 解决实际问题

不少地方，调研企业是常态化工作。

基本是，要求各部门去 " 走访式关怀 "。

去年，一家企业透露 " 一年被检查、指导工作几十次 "。

政府做服务，主动提供帮助，市场主体却不理解。

事实上，就是没考虑过企业需求是什么，也不知道提供的只是想当然的、强加后的服务，对企业来说是彻头彻尾的负担。

以往，" 百日攻坚、百人专班 " 等运动式服务屡见不鲜。

某新能源汽车企业，在接待 12 个调研组后坦言：

" 每周都要准备不同版本的汇报材料，核心研发团队半月没进过实验室。"

有些地方，环保部门为完成减排指标，强制要求辖区所有制造企业安装价值百万的治理设备，却忽视中小企业实际产值不足百万的现实。

这种脱离实际的 " 关怀 "，最终演变为企业被迫停产、政府信用透支的双输局面。

为何 " 热情服务 " 成了 " 甜蜜负担 "，问题出在哪？

政府觉得是指导、是纾困，但在企业看来，解决不了实际问题的走访，跟打扰也没什么区别。

一家做精密部件的企业，计划在新产线上布局智能化生产设备。

当地政府，走访前都会提前摸底，针对企业可能的需要，带着对应负责人去，走一趟就要见到效果。

最终，协助企业解决了技改需求，投产后企业综合成本将下降约 20%。

再比如，科创企业都是搞技术出身，不擅长和政府打交道，" 无事不扰 " 的作风对于市场主体专心研发帮助也不小。

这些企业，不太了解商事规则，就在知识产权保护、商标注册、标准制定这些方面多做服务，协助企业补上短板。

近几年，安徽还提出了 " 带电招商 " 模式。实际上，让供电服务走到招商环节的更前端。

我们看到，组织供电企业首席、高级客户经理，融入政府招商引资团队。

在招商环节提前介入，为企业提供接入方案预制、工程造价预算、办电程序及电价咨询等支撑服务。

项目还没谈好，供电相关人员就已经 " 提前 " 着手对接企业的需求。如此的诚意，提升项目落地概率，也提振企业投资信心。

这样的 " 保姆式 " 服务，必然会受到市场主体的点赞与好评。

不同企业在不同发展阶段，对政府服务的需求是不一样的，提供 " 量身定制 " 的解决方案对企业的帮助更大、效果更好。

当 " 服务找企业 " 时，请尊重企业发展规律。不仅要打出 " 提前量 "，更要做精、做细、做实。

不妨换思路 从企业视角看

前段时间，《民营经济促进法》正式生效。

随之服务效果，也成为衡量各地政府的标尺。

过去采用各种指标排名式，来评价政府服务已不满足现状。

有人大胆发言，招引入驻率、园区去化率，不能代表企业和产业的服务都做到位了。

最懂企业服务的政府，不依赖华丽的数字化平台，考虑的是线上与线下如何更好结合。

以市场化方式运作，不断更新、调整、匹配，找到与企业实际需求更适配的服务。

比如，各类产业扶持的文件，别总停留在官网公告栏。

地方多想一步、提前准备，直接告知哪个符合条件即可，翻译成企业听得懂的话，比开十场宣讲会都管用。

不止是文件解读，有些服务让企业看得见、摸得着，并用在实处。

在深圳，有园区搞共享设备，小企业不用自己买 3D 打印机，扫码就能用，成本直接降了四分之一。

如此一来，各地都应该深谙一个道理：

谁都能建设数字化平台，缺的是 " 以企业需求为中心 " 的服务。

再比如，每个时期、不同园区，有不一样的发展路径。

各地根据企业实际需求和园区特色，摒弃 " 一刀切 " 的标准化平台，打造出有针对性、有实效的服务体系。

放在服务体系中，总能看到这样的工作机制：

一套 " 需求清单 + 专班服务 "，严格执行 " 一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底 " 的要求。

最关键的，不在于体系多完善，核心是能不能解决企业的问题，让 " 急事不打烊 " 成为日常。

真正让企业走下去、活得好，往往是协助打通上下游、拓展市场的 " 毛细血管级 " 的服务。

既解决了市场主体迫切的需求，也展现政府对产业特性的理解。

" 以企业需求为中心 " 的服务模式，没有任何 " 花架子 "，这才是各地招商引资的核心竞争力。