2025 年 10 月，美国计划对中国船舶征收港口服务费的决定引发了全球关注。

然而，令人意外的是，还未等到这一政策正式实施，中国便率先亮出反制措施。

这场围绕航运和造船业的博弈，背后是中美在全球经济和战略层面的深度较量。

根据美国贸易代表办公室（USTR）的公告，今年 4 月，美国重新启动了 "301 调查 "，重点针对中国的造船、物流和船舶制造业。

美国指责中国在全球造船市场采取不公平竞争手段，压制了美国本土企业的发展。

为此，特朗普政府决定从 2025 年 10 月 14 日起，对进入美国港口的中国船舶征收每吨 50 美元的港口服务费，并计划逐年增加，至 2028 年达到每吨 140 美元。

此举旨在提高中国船舶的运输成本，削弱其国际竞争力。

美国的动机不仅仅局限于经济层面，更涉及国家战略。

造船业和航运业是全球海洋竞争的重要支柱。

冷战时期，美国曾依靠强大的商船队实现全球扩张，如今这一优势已逐渐丧失，而中国的造船业正崛起为全球领导者。

特朗普政府试图通过贸易手段遏制中国，重拾美国在这一领域的主导权。

面对美国的施压，中国迅速作出反应。

9 月 29 日，中国国务院发布了新修订的《国际海运条例》。

这份条例明确了三项关键反制措施：

第一，与中国签订海运协议的国家，如果配合美国对中国船舶采取损害性措施，中国将对其实施制裁。

第二，没有签订相关协议的国家，如果对中国船舶采取类似敌对行为，中国同样会进行反制。

第三，中国政府将为受损的中国船东和船舶提供补贴。

条例的出台时间恰逢美国收费政策生效前夕，表明中国已做好准备，通过法律框架进行全面反制。

从数据来看，中国在全球造船市场的主导地位毋庸置疑。

根据权威机构克拉克森研究公司的数据显示，中国目前占据全球造船市场超过 40% 的份额，远超韩国和日本。

而美国的造船业市场份额不足 1%，几乎在全球市场中失去竞争力。

此外，中国在全球航运网络中的布局也日益完善。

近年来，中国企业通过投资和运营全球多个重要港口，进一步巩固了其在国际航运领域的地位。

例如，希腊的比雷埃夫斯港、巴基斯坦的瓜达尔港等，均是中国全球航运战略的重要节点。

相比之下，美国造船业面临技术落后、成本高昂的问题，很难与中国竞争。

即便通过征收港口服务费等手段试图打压中国，这种政策的效果可能适得其反。

过去中美贸易战的经验表明，美国的贸易壁垒措施往往会将成本转嫁到本国企业和消费者身上，推高通胀，削弱自身经济竞争力。

中国的反制措施不仅仅针对美国，更是向全球释放了警告信号。

对于那些在中美之间摇摆的国家，中国的态度非常明确：如果选择追随美国，就要承担相应后果。

这种强硬表态，不仅是防御措施，更是一种震慑力。

整体来看，中美在航运和造船领域的博弈，反映了两国在经济和战略层面的深度竞争。

中国凭借完整的产业链、全球港口布局和强大的市场优势，展示了应对复杂局势的底气。

而美国试图通过收费政策压制中国，但最终可能难以撼动中国的全球地位。

这场较量的关键，不在于短期手段的高下，而在于两国的综合实力与战略韧性。