遛狗牵绳是法律规定，但粪便清理、大型犬避让等 " 礼仪规范 " 怎么落地？宠物遗弃的道德谴责如何变成有效约束？还有那让人心烦的 " 宠物噪音 "，边界到底在哪？

10 月 10 日，一场以 " 爱宠有方 软法先行 " 为主题的圆桌会活动在普陀区万里街道万里无忧体验空间进行。与会嘉宾通过 " 开放麦 " 共议治理痛点、" 圆桌讨论 " 共寻解决路径，以 " 软法 + 共治 "，为破解社区养宠难题、构建人宠和谐环境注入新活力，为街道制定养宠软法指引提供 " 金点子 "。

共议那些藏在 " 细节里 " 的养宠难题

活动开篇以 " 开放麦 " 的形式搭建民意表达平台，市人大代表龚顺美、万里名轩居民区党总支书记刘洁芸、上海浦茂律师事务所律师苏晓丹、社区爱宠志愿者朱顺健、社区爱宠志愿者傅漪娜、社会组织负责人张婷婷立足自身，围绕养宠行为规范、宠物遗弃问题以及宠物引发的邻里矛盾等治理难题交流共议，直击社区养宠的 " 痛点盲区 "。

普陀区信访办副主任廖春燕认为，各方代表在 " 开放麦 " 中提出的问题与思考 " 接地气 "" 多元化 "" 有价值 "，为后续完善政策、优化服务提供了重要参考。希望街道持续落实 " 把群众呼声转化为治理效能 "，推动多元群体的 " 金点子 " 结出 " 金果子 "，努力打造人宠和谐、比邻和睦的美好社区。

以 " 软法 + 共治 " 织密治理网络

在圆桌讨论环节，各参与方立足职能、精准献策，共同勾勒 " 软法 + 共治 " 的治理网络。

上海市宠物业行业协会秘书长黄锡琴指出当前养宠治理存在 " 基础数据盲区 "" 疫苗接种不规范 " 等问题，建议通过 " 逐户登记犬猫芯片与免疫信息 " 等举措筑牢安全防线；万里派出所民警沈逸丰结合《上海市养犬管理条例》，解读了 " 犬证办理、牵绳要求、禁入区域 " 等法律规定，强调执法需与宣传引导、社区自治共治相结合；万里市场所代表常棒聚焦疫苗接种监管，提出通过 " 加强宠物机构巡查 "" 联动居民区普及知识 "，压实疫苗接种这一公共卫生安全责任。

愉景华庭居民区党总支书记唐佳栋分享了 " 打造‘哈基米护卫队’推行 TNR（捕捉－绝育－放归）模式 " 的基层经验；万里街道社会工作办徐凡超表示，街道把 " 人宠友好社区建设 " 纳入街道重点民生实事，推动 " 养犬软法指引 " 编制实施，联动职能部门、行业协会、商户等构建 " 比邻治理共同体 "。普陀区人大代表袁方则从 " 法定 + 约定 " 双维度提出建议，强调通过居民自治制定专项规约，实现法规刚性与社区温度的有机统一。

普陀区司法局副局长章洁认真倾听各方代表建议，强调 " 软法指引 " 在解决基层治理难题中的意义和作用，希望《普陀区万里街道养犬软法指引》落地生效能够通过各种形式触达居民，帮助养犬人知晓并运用，让软法从 " 建议和号召 " 变成 " 习惯和共识 "。

活动中，万里街道党工委书记、人大工委主任罗艳，市司法局普法治理处副处长严晓翚分别为 " 法治带头人 "" 法律明白人 " 颁发证书，激励更多 " 社区有心人 " 用法律知识护航文明养宠、让更多 " 宠爱有方 " 的美好场景在万里发生。活动邀请律师对《万里街道养犬软法指引》进行详细解读、意见收集，为后续完善发布夯实工作基础。

下一步，万里街道将认真梳理活动中的意见建议，进一步完善软法指引内容，推动形成 " 政府主导、社会协同、居民自律 " 的养宠治理新格局，以 " 软法共治 " 破解基层治理难题，让人与宠物和谐共生成为万里比邻品质优居的生动注脚。