10 月 10 日上午，国务院新闻办举行 " 高质量完成‘十四五’规划 " 系列主题新闻发布会。

民政部部长陆治原介绍，" 十四五 " 期间，我国着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好发挥民政部门保民生、防风险、促发展职能作用，各项工作取得新进展新成就。

全国城乡低保平均标准较

2020 年分别增长 19.6% 和 21.3%

陆治原介绍，我国兜底民生保障网更加密实，现代化建设成果越来越多地惠及广大困难群体。

困难群众保障方面。

覆盖对象已从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸。全国城乡低保平均标准较 2020 年分别增长 19.6% 和 21.3%，常态化保障低保对象达到了 3940 万人、特困人员 482 万人，守住了不发生规模性返贫的底线。

困境儿童保障方面。

将事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童纳入国家保障和关爱服务范围。集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较 2020 年分别增长 26%、32% 和 31%。

残疾人福利方面。

在纳入社会救助保障的基础上，全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，分别惠及了 1190 万人和 1648 万人。" 十四五 " 期间，" 两项补贴 " 全国平均标准分别提高了 31.9% 和 22.5%，有效缓解了残疾人生活和照护困难。

11.6 亿元！第一批失能老人

养老服务消费补贴已下达

民政部有关负责人介绍，" 十四五 " 期间，我国人口平均预期寿命达到 79.0 岁，比 2020 年提高 1.07 岁，截至 2024 年底，我国 60 周岁及以上老年人口达到 3.1 亿，占总人口的 22%；65 周岁及以上老年人口达到 2.2 亿，占总人口的 15.6%，已经进入中度老龄化社会。" 十四五 " 期间，我国积极应对人口老龄化的政策制度体系不断健全，老年人的保障水平稳步提高，合法权益得到有力维护，积极作用得到有效发挥，老年友好的社会环境加快形成。

今年 7 月，民政部、财政部印发《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》，这是我国首次在全国范围内，面向全体中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目。

相关负责人介绍，目前中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金 11.6 亿元，支持试点地区组织实施补贴项目。

老年人能力评估方面有序开展

目前官方平台 " 民政通 " 已归集试点地区现有失能老年人的能力评估等级数据，符合条件的老年人可以" 即申即享 "相关电子消费券；试点地区同时组建了老年人能力评估队伍，有序开展能力评估工作，保障有意愿的失能老年人能够及时申请评估，尽快获得消费补贴。

8600 余个养老服务机构申请参与补贴项目

在养老服务供给方面，试点地区已有 8600 余个养老服务机构签订了诚信承诺书，申请参与补贴项目，民政部门制定了专项管理措施，启动线上线下不定期抽查检查，严防虚假服务、以次充好等行为，确保服务 " 物有所值 "，维护好老年人合法权益。

已有 36.51 万张养老服务消费券被领取

在消费券领取使用方面，本次补贴共设有长期入住养老机构、短期入住养老机构、日间托养和居家上门养老服务等 4 类消费券，符合条件的失能老年人可根据自身情况申领使用，在购买养老服务时可以通过养老服务消费券在一定额度范围内按比例抵扣相关费用。

截至 10 月 8 日，试点地区失能老年人及其代办人已经领取 36.51 万张养老服务消费券，使用消费券 24.32 万次，核销金额达 1.82 亿元，在一定程度上减轻了失能老年人及其家庭照护服务经济负担，助力了养老服务行业健康发展。

每年支出 1500 亿元！

慈善氛围浓厚 力量不断壮大

" 十四五 " 期间，相关社会治理持续创新发展。社会组织登记管理体制更加健全，全国登记社会组织已经达到了 86.5 万个，目前有 2.4 万家社会组织活跃在科技创新领域。

我国慈善力量也在不断壮大，慈善氛围更加浓厚。相关负责人介绍，目前登记认定的慈善组织超过 1.6 万家，较 2020 年增长了 70%；年度慈善捐赠总额最高突破了 2000 亿元；" 十四五 " 以来，福利彩票销售总额达到了 8525 亿元，筹集公益金 2566 亿元。

" 十四五 " 期间，全国慈善组织每年支出 1500 亿元，主要用于 " 一老一小 "" 一残一困 "、教育医疗、就业增收等方面；社会各界捐赠资金 200 多亿元，有力支持河南郑州特大暴雨、甘肃积石山地震、西藏定日地震等重大自然灾害应急救援和恢复重建工作。

编辑 | 何小桃   杜波

校对 | 张海妮

每日经济新闻综合央视新闻

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