盖世汽车 10-15
“三年倍增”方案落地,目标直指2800万座,充电桩迎最大基建潮
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《行动方案》明确到 2027 年底,在全国范围内建成 2800 万个充电设施,提供超 3 亿千瓦的公共充电容量,满足超过 8000 万辆电动汽车充电需求,实现充电服务能力的翻倍增长。

10 月 15 日,国家发展改革委等部门发布关于印发《电动汽车充电设施服务能力 " 三年倍增 " 行动方案(2025 — 2027 年)》的通知。《行动方案》明确到 2027 年底,在全国范围内建成 2800 万个充电设施,提供超 3 亿千瓦的公共充电容量,满足超过 8000 万辆电动汽车充电需求,实现充电服务能力的翻倍增长。

图片来源:盖世汽车拍摄

需要强调的是,此次 " 倍增 " 并非简单数量扩张,更直指行业核心痛点。方案提出以 " 智能化 " 驱动、" 均衡化 " 导向,重点推进大功率充电设施建设:到 2027 年底,全国城市将新增 160 万个直流充电枪,其中≥ 250kW 的大功率枪达 10 万个;同时,在高速公路服务区新建改建 4 万个 60 kW 以上 " 超快结合 " 充电枪,并鼓励建设大功率设施。

可见,《行动方案》的指导思路与 7 月四部门发布的《关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》形成联动,后者明确要求优先改造节假日利用率超过 40% 的高速场站,且设备可用率不低于 98%。

网络布局均衡化成为另一突破点。2024 年交通运输部已启动新增高速公路服务区充电桩 3000 个、充电停车位 5000 个的任务,为后续三年持续加密奠定基础。同时,方案结合老旧小区改造推进社区充电设施建设,农村地区将在现有 97.31% 县域覆盖率的基础上进一步提高。

行业测算显示,若 2800 万个充电设施如期建成,全国车桩比有望从目前的约 3:1 降至 2:1 左右,核心城市或接近 1.5:1," 找桩难、充电慢 " 问题有望进一步缓解。

我们还要看到,政策红利正激活千亿级市场。有机构测算,2025-2027 年充电设备年均投资约 600-700 亿元,三年合计或超 2000 亿元,并带动电池、电力电子、智能电网等关联产业增长。

此外,液冷超充、碳化硅模块等核心技术加速国产化,华为已部署 1.5MW 全液冷超充桩,特锐德计划 2025 年前建成 1000 座超充站;英飞源、特来电 2024 年 SiC 模块出货量均超 30 万台。与此同时," 充电 + 餐饮购物 " 综合体、虚拟电厂互动等创新运营方式在部分城市试点,有望为运营商提供新的盈利空间,但仍处于早期探索阶段。

随着充电服务能力实现 " 翻倍 ",多地政府已将 2027 年新能源汽车渗透率目标设定为 50% 以上。有行业测算数据显示,若目标如期达成,年减排二氧化碳或超 1 亿吨。这场覆盖全链条的升级行动,不仅将进一步消解消费者的里程焦虑,也将为绿色低碳转型注入新动能。

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