9 月中旬，在阿联酋经济与旅游部组织的官方访华活动期间，阿布扎比商会总干事阿里 · 穆罕默德 · 阿勒 · 马尔祖基（下称 " 马尔祖基 "）带领多家当地企业奔赴北京，重点关注人工智能（AI）与智能机器人领域。

谈及此次行程，马尔祖基说，阿布扎比已成为中东和北非地区发展最快的人工智能中心。而在人工智能、金融科技等领域，中国拥有世界一流水平。商会希望促进双方私营部门间的联系，将合作潜力转化为切实可行的盈利项目。

近几年，作为阿联酋的首都，阿布扎比在 AI 领域投入重资。今年年初，阿布扎比政府发布的《2025 — 2027 年政府数字化战略》，明确提出计划投入 130 亿迪拉姆（约合 253 亿元人民币）推动人工智能在政府服务中的应用，目标是打造全球领先的人工智能驱动型政府，进一步拉动经济增长。

9 月底，面对经济观察报等中国媒体组成的媒体团到访阿布扎比，在与当地经济发展部门、环境署、科技发展部门及商业协会等机构的交流中，AI 成为多位阿布扎比官员、协会管理者接受采访时提及的高频词。

马尔祖基说，阿布扎比在 AI 等科技领域的战略之所以雄心勃勃，原因在于政府领导层对科技发展的高度重视，这推动了 AI 等科技战略自上而下快速落地。同时，阿布扎比拥有大量优质的主权基金、风险投资公司、家族办公室、高净值个人投入的资金，能够为众多企业提供采购和投资机会，帮助他们融入本地供应链。

重金投向 AI

因地处中东且拥有活跃的资本市场，阿布扎比被誉为 " 资本之都 "。2024 年，阿布扎比人均 GDP 超 50 万元。据研究咨询机构 " 全球主权财富基金 "（GlobalSWF）统计，阿布扎比是全球主权财富基金（SWF）管理资本最雄厚的城市—— 2024 年，阿布扎比的主权基金总资产已超过 1.7 万亿美元，全年对外投资超过 576 亿美元，其中大量资金投向了 AI 行业。

过去很长一段时间，阿布扎比乃至阿联酋的经济增长高度依赖石油、天然气行业。自 2007 年起，阿布扎比积极推动经济 " 去石油化 " 并着重提升科技含量。2022 年，非石油部门 GDP 首次占阿布扎比 GDP 总量的 50%，目前已突破 56%。

而在近几年各项科技发展战略中，AI 成为重中之重。

9 月 27 日，阿联酋总统穆罕默德在阿布扎比会见人工智能公司 OpenAI 首席执行官萨姆 · 阿尔特曼。穆罕默德强调，阿联酋已投入数十亿美元，力争成为人工智能领域的全球领导者。双方会谈重点是加强 OpenAI 与阿联酋同行在人工智能研究及其实际应用领域的合作。

阿布扎比先进技术研究中心旗下 ASPIRE 首席执行官斯特凡 · 蒂姆帕诺对记者表示，多年前，阿布扎比更依赖从外部直接购买技术服务，但随着经济多元化战略的推进，政府部门意识到科技自主研发能力的重要性。在一些关键技术上，除了从外部购买，更需要 " 自力更生 "，开发自有技术。

得益于 AI 战略的推进，大量 AI 相关研发、实际场景应用以及工业园区在阿布扎比快速落地。截至 2024 年 6 月，阿布扎比人工智能企业数量达 673 家，较 2023 年同期增长 61%。2025 年上半年，共有 150 家人工智能企业在阿布扎比成立。

今年 5 月，阿联酋本土 AI 公司 G42（由阿联酋主权财富基金支持）与 Ope－nAI 宣布在阿布扎比合作建设全球最大 AI 超算中心，预计占地 26 平方公里。

在 AI 的具体应用层面。去年 10 月阿布扎比更新数字政府服务，推出接入 1100 项公共和私营服务的 AI 助手 " 数字政府服务平台 "（TAMM），用户可通过在 TAMM 上与 AI 对话直接获得商业注册、工业许可证办理、保险事务等公共服务。今年 10 月，阿布扎比计划推出 TAMM4.0 平台。

为应对人工智能领域人才短缺，阿布扎比哈利法大学开设 AI 和机器人技术专业学位及辅修专业，并设有数据科学与 AI 研究中心。近两年，学校还将 AI 概念整合到 Python、数据科学等核心课程中，使毕业生具备 AI 驱动行业蓬勃发展所需技能，能够应对能源、医疗保健、可持续性等领域的复杂挑战。

哈利法大学校长易卜拉欣 · 哈吉里表示，即使学校不主动规划人工智能在教育领域的使用方式，学生也会自主使用，这反而会限制教育领域人工智能的发展潜力。" 人类是非常好的自我调节者——就像当初人们担忧核能的负面影响，但核能最终在癌症治疗等诸多领域发挥了积极作用。因此，大学教育应看到 AI 的积极一面，也应成为 AI 的试验田。"

针对 AI 多由民营企业驱动的特点，马尔祖基表示：" 包括 AI 技术在内，如果阿布扎比政府看到某一项科技行之有效且信任这项技术，会直接率先采用，而不是犹豫地观察私营部门的使用效果。"

中国 AI 企业的身影

伴随着中国 AI 技术的蓬勃发展，近年来阿布扎比涌现出大量中国 AI 领域企业：2019 年，商汤科技在阿布扎比设立 EMEA（欧洲、中东及非洲地区）人工智能研发中心；同年，全球第一所专注于研究生培养的研究型人工智能大学在阿布扎比成立，其创始董事会成员包括清华大学交叉信息研究院院长姚期智和零一万物 CEO 李开复；2025 年 5 月，文远知行在阿布扎比开启中东首个纯无人驾驶 Robotaxi 服务。

马尔祖基表示，目前阿布扎比商会会员超过 15.8 万名。2023 年，注册在商会的中国企业数量增长了 38%，2024 年增幅进一步攀升至 69.4%，主要增长领域为汽车自动驾驶、光伏、储能和农业科技。" 数据变化体现出阿布扎比在中国商界和投资者中的吸引力不断增强。目前已有超过 6000 家中国企业在阿布扎比注册运营。"

以 Hub71 产业园区为例，该园区由阿布扎比主权财富基金穆巴达拉公司支持，2019 年创建，目前共有 371 家公司，核心领域为人工智能与医疗健康。今年上半年，园区新增 13 家人工智能初创公司，AI 企业组合达 53 家，其中商汤科技是最早入驻的企业之一。

据了解，过去三年 Hub71 产业园区共收到超百份中国企业入驻申请，目前园区内有 4 家中国初创企业。其中总部位于香港的 Archireef 公司，主营业务是利用 3D 打印技术重建珊瑚礁，当前已在阿布扎比建有相关设施，并与多家当地实体企业达成合作。在最新一轮的入驻申请中，Hub71 共收到全球约 2000 家企业申请，经过多重筛选后，最终共有 27 家公司成功入驻。

吸引全球企业争相入驻 Hub71 的关键，在于其为企业提供住房补贴、办公空间、医疗保险、咨询支持、法律支持等全方位保障。自 2019 年成立至今，Hub71 内企业已创造 45 亿阿联酋迪拉姆（约 87.5 亿元人民币）收入，并获得上百亿元融资。

Hub71 首席执行官艾哈迈德 · 阿里 · 阿尔万表示，阿布扎比在人工智能领域投入了大量资金，工业园区的角色是将这些资源引导给园区的初创公司，同时积极促进初创企业与园区内 G42、谷歌、商汤科技等人工智能公司的合作。

马尔祖基还发现一个有趣的现象：" 中国企业更希望快速入驻，比如喜欢直接使用已建成的工厂设施、办公场所；相比之下，欧美投资者更偏爱以特定方式建造基础设施。"

他说：" 阿布扎比的政府部门和企业协会在吸引企业投资上并不是一成不变，我们不希望企业因来到阿布扎比而被迫改变发展速度。因此我们会采纳不同企业管理者的意见，针对性调整以满足企业的各项实际需求，最终实现双赢。"

进一步便利科技企业的进入

" 这项政策对私营部门可行吗？"

在推出一项新政前，这句话是阿布扎比商会与阿布扎比政府部门沟通的重点。在这样的背景下，双方会围绕新政对私营部门产生的各种预期影响展开深入讨论。

马尔祖基表示，商会是一个 " 超级连接器 "。一方面，商会代表的是阿布扎比私营部门的声音，因此会广泛收集企业的需求和意见，并定期与政府部门召开圆桌会议，确保为企业在阿布扎比的发展创造更优的政策框架；另一方面，商会也是联系阿布扎比与海外国家的纽带。如果中国等国家的企业想前往阿布扎比寻求投资或合作机会，在办公场地选择、企业成立流程等方面，商会能提供一系列指导。

马尔祖基表示：" 阿布扎比商会肩负着促进私营部门蓬勃发展的使命，职责是将各类企业‘带回’阿布扎比，并尽可能帮助它们实现软着陆。2025 年上半年，阿布扎比商会会员数同比增长 4.9%，总数突破 15.8 万。"

通过商会吸引各类企业只是阿布扎比便利科技企业入驻的举措之一。近几年，阿布扎比还在优化政府服务、提升人才供给等方面推出了多项改革。

易卜拉欣 · 哈吉里表示，展望未来，哈利法大学的发展目标与国家战略紧密对齐，如《阿联酋人工智能 2031 战略》《阿联酋 2050 能源战略》等。具体而言，学校旨在培养面向未来的人才，将人工智能和可持续性嵌入本科项目，把跨学科人工智能研究扩展到医疗保健、可持续性和先进材料领域。

阿布扎比经济发展部商业注册与许可部门执行董事拉希德 · 阿尔 · 库拜西则表示，在营商环境方面，阿布扎比持续对标国际最佳案例，以优化政府部门的流程和监管要求。阿布扎比希望为企业提供 " 一站式服务 "，即投资者在一个政府部门窗口就能完成所有商业服务申请，不需要四处奔波、重复提交类似文件。现如今，在阿布扎比成立一家新公司只需要几天时间。

他表示：" 任何能为阿布扎比 GDP 作出贡献的企业，特别是非石油领域，我们都将确保它们受到欢迎和良好对待。将公司引进来之后，我们不希望它们走向失败，而是会通过不同的实体帮助它们走向成功。"

采访中，拉希德 · 阿尔 · 库拜西还重点提及希望进一步吸引中国科技企业投资。2024 年，阿布扎比在北京、上海举办了两场阿布扎比投资论坛。在此期间，拉希德 · 阿尔 · 库拜西和他的团队成员会见了超过 1500 名中国商人和投资者。

2024 年，中国与阿联酋双边贸易规模超过了 1000 亿美元，同比增长了 7.2%。阿联酋连续多年是中国在中东地区第一大出口市场和第二大贸易伙伴。为吸引更多中国科技公司，阿布扎比投资办公室北京办事处于 2021 年成立，意在支持阿布扎比与中国的长期经济合作，帮助更多中国企业了解当地的地理优势和有益战略。

拉希德 · 阿尔 · 库拜西表示：" 作为一座年轻的城市，虽然阿布扎比发展迅速，但依旧有大量的空间。全球各类企业可以很容易在这片投资热土寻求发展机会，将产品技术嵌入到政府部门的各项发展项目中。阿布扎比也一直秉承商业开放精神，欢迎企业的到来。"