天津北方网讯：10 月 21 日，天津市政府新闻办组织召开高质量完成 " 十四五 " 规划系列主题新闻发布会。会上，市发改委主任戴永康作主发布，介绍了 " 十四五 " 时期天津经济社会发展成就。

戴永康介绍，今年是 " 十四五 " 收官之年。回顾这五年，天津市深入实施高质量发展 " 十项行动 " 和 " 三新 "、" 三量 " 工作，" 十四五 " 规划各项目标任务扎实落地，社会主义现代化大都市建设迈出新的坚实步伐。

五年来，天津以京津冀协同发展走深走实行动统领高质量发展 " 十项行动 "，战略牵引效应更加显现——坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，在京津冀协同发展中加快自身高质量发展。服务北京非首都功能疏解取得实效，充分发挥 " 一基地三区 " 功能定位优势，中国资源循环集团总部等一批有影响力的资源在津落地发展，滨海新区与雄安新区、北京城市副中心错位联动发展态势进一步显现。协同创新和产业协作加力显效，联合京冀共建 12 家全国重点实验室，协和天津基地等一批创新平台加快建设，" 京津研发、区域转化 " 格局成势见效。实施高端仪器设备和工业母机、网络安全和工业互联网等 6 条重点产业链图谱落地行动，京津冀新一代信息技术应用创新、生命健康等 5 个集群晋级 " 国家队 "。重点领域协同提质增效，注重从设施 " 硬联通 " 向机制 " 软联通 " 纵深推进，京津雄半小时通勤圈、京津冀主要城市 1-1.5 小时交通圈基本形成，京津冀社保 " 一卡通 "" 一码通 " 更加便民，政策会商、人才流动等机制更加完善，三地资质资格互认事项超 200 项。

五年来，天津加快 " 三新 " 蓄势聚能，新质生产力发展更加蓬勃——将科技创新、产业焕新、城市更新作为加快培育新质生产力的重要引擎，全国先进制造研发基地核心竞争力全面增强。科技创新蹄疾步稳，一体推进科教人才资源高效配置，天开高教科创园为众多科研机构和科技型企业提供成长沃土，开园两年多来累计注册企业超过 3900 家，中医药 AI 大模型等一批优秀成果实现孵化转化。全国重点实验室达到 29 家、数量增长近 2 倍。全社会研发经费投入强度继续保持全国前列，每万人口高价值发明专利拥有量达到 " 十三五 " 期末的 2.4 倍，取得二氧化碳人工合成淀粉等一批重大创新成果。产业焕新稳扎稳打，绿色石化、汽车、高端装备等支柱产业提质升级，产值规模均超千亿元。新一代信息技术、新材料等工业战略性新兴产业产值占规上工业比重稳中有进，今年上半年达到 30.6%。拥有国家人工智能和数字经济 " 双试验区 "、人工智能创新应用和国家级车联网 " 双先导区 "，是全国为数不多的 " 两双 " 城市。"AI+"" 数字 × "" 平台 +" 等新场景新业态新模式加快涌现，融资租赁、商业保理等特色金融保持全国领先。城市更新精耕细作，累计改造城镇老旧小区 1054 个，惠及居民约 53 万户，群众居住环境有力改善。第一机床总厂改造等一批城市更新项目入选国家试点示范。

五年来，天津加快推动 " 三量 " 见行见效，高质量发展动能更加强劲——坚持走内涵式发展道路，在盘活存量、做优增量、提升质量中加快培育新动能、更新旧动能。存量资源有效盘活，一批老旧厂区、商务楼宇、工业园区等存量资源实现 " 腾笼换鸟 "，导入新业态、新产业、新功能，274 处、240.77 万平方米商业设施实现业态升级，开滦矿务局等 142 栋小洋楼焕彩亮新。自去年以来，全市盘活存量土地 3887 公顷、空置房产 1669 万平方米，实现盘活收入超千亿元。增量要素做优做强，京东、华为等一批民营企业在津深入合作，空客、英力士等一批外企在津增资扩产，南港 120 万吨乙烯等一批牵引高质量发展的项目建成投产，支撑性资源和标志性项目加速集聚。质量效益稳步提升，税收收入占一般公共预算收入的比重达到 76%，在全国居领先地位；国资国企经营效益向优，民营经济增加值占比、税收贡献率今年上半年分别增至 37.8%、48.2%，发展的含科量、含新量、含金量、含绿量不断提高。

五年来，天津全面深化改革扩大开放，发展的内生动力活力更加充沛——以开放促改革、促发展，改革开放先行区引领带动作用充分显现。重点领域改革持续深化，国企改革三年行动任务全面完成，在国家考核中持续获评 A 级。扎实推进国家级经开区 " 管委会 + 平台公司 " 管理体制改革。金融资产投资公司股权投资试点落地天津。政务服务事项承诺制、" 证照联办 " 范围进一步扩大。对外开放能级全面提升，通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型开放新优势加快构建，自贸试验区获批以来 52 项试点经验和案例在全国复制推广，服务业扩大开放综合试点深入推进，全国首家外商独资三级综合医院—鹏瑞利医院落地开诊。深入实施港产城融合发展行动，天津港集装箱年吞吐量突破 2300 万标准箱、位居全球第 8 位，造船、修船、海工装备、航运服务等临港产业加快发展。服务保障上合组织天津峰会、夏季达沃斯论坛等重大活动成功举办，城市影响力、美誉度不断增强。

五年来，天津坚持在发展中保障和改善民生，生活品质更加美好——坚持以人民为中心，深入实施高品质生活创造行动，幸福天津成色更足。民心工程温暖人心，每年实施 20 项民心工程，累计新增城镇就业超 172 万人。认定 3.54 万套、256 万平方米市级人才公寓，阶段性解决了 12 万人安居需要。发放租房补贴惠及 10 万个困难家庭。建成开放梅江公园（二期）等一批城市公园和 275 个口袋公园。公共服务提质升级，办好 " 一老一小 " 民生实事，累计建成养老机构 357 家、老人家食堂 1852 家，生育支持政策体系更加健全。建成一批教育资源项目，新增义务教育学位 18.57 万个、普通高中学位 4.3 万个。人均预期寿命达到 82.58 岁，北京协和医学院天津医院一期、市人民医院改扩建等项目投入使用，人民看病负担进一步减轻。文商旅深度融合发展，天津 " 山、海、河、楼、港 " 特色充分彰显，国际消费中心城市加快建设，" 大消费 " 格局加快构建，海河消费带 " 串珠成链 "，" 十四五 " 以来累计接待游客超 9.5 亿人次，海河游、邮轮游持续火爆，呈现 " 近悦远来、好戏连台 " 的文旅新气象。

五年来，天津稳步提升超大城市治理水平，现代化大都市 " 新形象 " 更加靓丽——坚持人民城市人民建、人民城市为人民，城市综合承载能力和品质品位实现双提升。大城细管、大城智管、大城众管扎实推进，现代化综合交通网络更加完善，地铁 4 号线、5 号线延伸线、6 号线二期、7 号线南段、10 号线、11 号线相继建成开通，轨道交通日均客流较 2020 年翻了一番。建成 189 处路外公共停车场，新增停车泊位 4.1 万个。以服务保障上合组织天津峰会为契机，全方位升级城市景观，现代化大都市国际范充分展现。城市运行 " 一网统管 " 初步实现，城市运行管理服务平台上线，与城市信息模型（CIM）平台数据融合共享。全面绿色转型深入推进，单位地区生产总值能源消耗累计下降 16.8%，提前完成节能降耗目标任务。今年 1-9 月全市 PM2.5 浓度降至 33.16 微克 / 立方米，空气优良天数比例达到 78%。城市安全基础更加扎实，筑牢城市韧性基底，累计改造燃气管网 2625 公里、供热管网 2281 公里，实现老化隐患动态清零。社会大局保持安全稳定，法治天津、平安天津水平稳步提升。

（津云新闻记者 田巧梅 摄影 戴涛）