上海实有企业近 300 万家，9 月日增量惊人！企业再小也有营商环境感受度

秋天是收获的季节，也是为来年埋下种子的好时节。来自上海市场监管部门的数据显示，9 月，本市新设企业 33149 家，同比增长 22.46%，以日均逾 1400 家的数量稳步增长。

新设企业的数量与质量，是观测一个地区营商环境的 " 风向标 "，优良的营商环境，又是滋养企业茁壮成长的 " 活水 "。数据显示，今年 1 至 9 月，上海新设企业超 26 万家，继续呈现出国企、民企、外资 " 三驾马车 " 齐头并进的态势，截至 9 月底，上海实有企业已接近 300 万家。

营商环境千万条，企业感受度第一条。注册加速、监管 " 无感 "、服务升温——这是新设企业对上海营商环境的评价，也是上海 8 年来先后迭代实施 1200 余项优化营商环境改革举措的生动注脚。

再小的企业也有营商环境感受度。   文汇报记者张伊辰摄

软实力：" 无微不至 " 让外资纷至沓来

9 月底，《上海市关于进一步促进化妆品产业高质量发展的若干措施》发布，第一条就明确 " 支持原料创新和应用 "。《若干措施》出台还未满月，外资企业就感受到政策 " 春风 "。" 我们有望成为首个拿到补贴的企业，获得最高 200 万元的注册新原料补贴。" 拜尔斯道夫集团东北亚董事总经理薛薇给记者报了喜讯。

在薛薇看来，上海营商环境贯穿企业经营周期各个环节。去年 11 月，集团旗下 Thiamidol 630 获批成为我国《化妆品监督管理条例》实施后的 "001 号 " 新原料。这背后历经 3 年努力，市药监局上门指导，青浦区多个部门组成专班，在注册、备案过程中提供一站式服务，高效透明的营商环境可谓无微不至。

随着 "001 号 " 原料获批，企业信心大增。今年初，拜尔斯道夫集团总部向妮维雅（上海）有限公司注资 3142 万美元，用于强化本土研发与智能化产线升级，7 月妮维雅 630 系列美白产品获 " 国妆特进字 " 批件，9 月通过大贸渠道全面上市。" 过去这一产品只能通过跨境电商进口，规模受限，如今进入大贸体系后，预计将带来双位数的高增长。" 薛薇对其市场前景充满信心。

得益于无微不至的营商护航，越来越多外资企业选择在上海创业、发展、成长。市市场监管局的数据显示，9 月，上海新设外资企业 707 家，同比增长超 12%；1 至 9 月累计新设外资企业逾 5500 家，持续处于高位。

新实亚新能源汽车（上海）有限公司 6 月刚刚在沪注册成立，同步设立区域总部、研发中心及奉贤工厂，一期投资 10 亿元。在公司 CTO 许同盟看来，选择上海是一件毫无悬念的事，这里有完善的汽车产业链，全球高端人才汇聚，出海区域优势明显，而且营商环境优渥。据悉，公司首款高端智能商用车已进入路试阶段，11 月将推出样车，第二款车将于 2026 年亮相。 

硬支撑：" 全球最优 " 促产业高质量发展

在新设立企业中，紧跟上海发展脉搏的企业越来越多。深耕上海三大先导产业和六大重点产业，不少企业携重金落户，不仅看重上海的战略视野与产业生态，更被持续优化的营商环境所吸引。

今年 4 月，AR（增强现实）眼镜 " 链主企业 "XREAL 将企业总部落地上海。在 XREAL 政府关系及融资总监王艺儒看来，产业链配套是高科技企业创新的基础，市场驱动、资本助力、产业协同缺一不可，而上海全方位优化的营商环境能帮助企业 " 造东风 "，" 上半年，我们刚刚拿到浦东创投集团的 2 亿元独家投资。6 月底，‘明珠创客 · 陆创营’为我们提供了空间和孵化配套服务。" 王艺儒认为，这种 " 基金 + 基地 " 模式有助于系统性帮助科技企业成长，预计未来两年内 XREAL 将实现智能眼镜产品 100% 国产化的目标。

欧普照明与复旦大学联合实验室的合作也结出喜人硕果。为加速科技成果转化，企业迫切要成立一家科技类新公司，以承载大空间照明和适老照明两大技术方向的业务。但企业在注册时碰到了难题：不确定能否在企业名称中体现商标。徐汇区市场监管局行政审批服务科副科长毛旭璐介绍，在得知企业需求后，市场监管部门主动帮助梳理商标持有方信息和投资关系，并与市局做了名称核准的前期沟通，为后续注册公司争取时间。欧普照明股份有限公司副总裁何君健对此印象很深刻，7 月 28 日 13 时 50 分，企业通过全程网办签章提交注册手续；14 时 11 分，后台显示已核准，电子营业执照同步下发，行政审批体验变 " 轻 " 了。

根据世界银行发布的 2025 中国企业调查结果，在涉及营商环境的 59 个测评点中，我国有 12 项达到全球最优；上海 58 家企业调查中，获取金融服务等 22 项测评点达到全球最优水平。这座城市的不懈追求，正为产业高质量发展提供最坚实后盾。

强靶向：" 开业指南 " 教小店店主 " 避坑 "

愚园路网红烘焙店巴适得板开业 5 年后，决定在隔壁新开一家融合咖啡、烘焙、西餐的创意餐饮店 BizyBoy。今年 1 月，新公司注册成立，但品牌行政负责人 Alina 坦言 " 有点懵 "，" 这是我们第一次接触西餐，食品许可证办理要求、场地布局都与烘焙店不同，不知道该怎么‘避坑’。"

静安寺市场所《小店开业指南》已更新到 3.0 版。   文汇报记者张伊辰摄

小店很快找到了解决方案——一本送上门的静安寺市场所《小店开业指南》。翻开小册子，Alina 找到后厨布局 " 样板间 "，适合门店的《（带冷菜）热食布局图》里，清晰罗列了工作区、仓储区与出餐区的动线规划和合规要点。" 参考‘样板间’，我们很快就完成了后厨合规布局，门店审批一次通过。"Alina 说，这让门店得以在 3 月顺利开业。

观察一座 " 顶流 " 城市的 " 顶流 " 营商环境，中小微企业的感受度是最真实的试金石。静安区市场监管局静安寺市场监管所负责人凌云介绍，他们走访了巨富长等特色小马路，把店主的需求汇编成《小店开业指南》，直击痛点和难点。比如，网红街区的一个痛点在于提供住所证明材料，有些门店从大房东转到四房东，产权链冗长，申请营业执照时需要提供产权证、多级租赁合同等几十页证明材料，为此，静安寺市场所创设 " 个体经营住所库 "，预存关键材料，让中小企业从 " 材料迷宫 " 转向 " 一码通办 "。最近，北京西路上玖博商场内的新开业商户，住所证明材料就从原来的 69 页简化到现在的 9 页，得以轻装前行。

" 这份《小店开业指南》是动态升级的，目前已迭代至 3.0 版。" 凌云介绍，在最新版本中，后厨布局 " 样板间 " 已扩容至 7 种类型，小店新消费业态如跨界联名、快闪活动、宠物友好等特色需求也有解题方案，以 " 靶向提示 " 构建起最基础、最广泛的营商环境。

今年 1 至 9 月，上海新设民营企业 25 万家，其中 9 月新设 3.1 万家，同比增长 22%。一流的营商环境，在经营主体眼中是丝滑的、无感的，在后台则是数据跑路、部门联动、覆盖事中事后服务与监管的具体实践。黄浦区近三分之二的企业集中在楼宇里，区市场监管局、区大数据中心、房屋交易中心等部门通过数据共享，创新推出企业登记住所数字化工具 " 企易注 "，截至 9 月底，已累计备案楼宇 157 栋，运营主体 180 家，5603 户企业享受便利化登记。

" 企易注 " 扫描楼宇企业动态信息后，为下一步 " 无感监管 " 提供基础。黄浦区市场监管局审批服务科科长陈磊透露，今年市场监管部门将率先试点楼宇 " 无感监管 "，对信用良好、企业信息完整的楼宇，除必要的飞行检查和监督联合检查外，不再额外干扰企业，目前已有近 10 栋楼宇纳入试点。

营商环境的优化，是一场永不停歇的接力赛。上海用 8 年时间、逾千项改革举措，持续打磨着这块吸引全球企业的 " 金字招牌 "，将营商环境的软实力，转化为高质量发展的硬支撑。