一边是 " 苏超 " 的火爆出圈，另一边是青少年足球人才培养瓶颈难破——长期面临 " 基层冷、根基弱、路径窄 " 的困境。

" 苏超 " 最大的成功，是让足球回归快乐的本质。这启示我们，青少年足球的首要任务必须从 " 选拔足球尖子 " 转向 " 扩大足球人口 "，要改变以赛代练、层层选拔的精英化思路。不妨大幅增加校内、校际、社区间的趣味性、低门槛赛事，让每个孩子都有球踢、有赛打，在游戏中感受足球的魅力。

今年，" 苏超 "（即江苏省城市足球联赛）火爆出圈。这场以城市荣誉为内核、以大众参与为基础、以文体旅融合为外延的联赛，也为破解我国青少年足球发展困局带来启示——足球的生命力，源自深厚的社会文化土壤。

在笔者看来，推动青少年足球发展，亟需实现三大战略性转变：价值导向从 " 锦标主义 " 转向 " 快乐主义 "；发展生态从 " 体教分割 " 转向 " 社会共育 "；成长路径从 " 为俱乐部而战 " 转向 " 为家乡而战 "，构建一套全新发展范式。

" 苏超 " 出圈的核心逻辑是什么？

" 苏超 " 出圈的文化逻辑在于以 " 城市荣誉 " 激活内生动力，实现从 " 要我看 " 到 " 我要看 "。足球竞技被成功地嵌入到深厚的地域文化肌理之中，激活了 " 为家乡而战 " 这一最朴素、也最强大的情感共鸣。

这种发自内心的归属感，是任何商业化包装都难以企及的强大动员力，其火爆程度不断在一组组数据中得到充分印证。

而 10 元左右亲民票价的 " 低门槛 "，以及由外卖小哥与退役国脚同场竞技的球员构成（516 名参赛球员中，业余球员多达 337 名）的 " 高体验 "，打破了比赛的专业壁垒，使足球比赛回归 " 社会黏合剂 " 的本质，从 " 少数人的运动 " 变成 " 多数人的节日 "，更让足球超越了竞技本身，成为营造社会公共空间、塑造集体记忆的盛大节日。

国家统计局江苏调查总队的调研数据显示：88.7% 的受访者感受到赛事对经济的积极影响；65.5% 表示会因 " 苏超 " 增加文旅消费，58.9% 会增加体育消费。这股消费热情也在宏观数据上直接体现。这种 " 体育搭台、文旅唱戏 " 的模式，不仅为赛事自身提供了可持续的造血能力，更让足球运动完成了从竞技符号到发展动力的华丽蜕变。

青少年足球，怎可被 " 短视 " 绑架？

与 " 苏超 " 的火热形成鲜明对比的，是我国青少年足球尽管顶层设计不断完善，但长期面临 " 基层冷、根基弱、路径窄 " 的困境。

首先是赛事体系 " 倒金字塔 "：重精英选拔，轻普及培育。我国青少年足球赛事体系呈现出 " 头重脚轻 " 的结构性失衡。面向少数精英球员的全国性、区域性高水平赛事（如 U 系列比赛）名目繁多，但真正扎根社区、面向全体青少年的普及性、常态化赛事却严重匮乏。

这种 " 锦标主义 " 导向，使得足球成为少数特长生的专利，大部分孩子并没有参与比赛、感受乐趣的机会，足球人口的 " 塔基 " 因此难以夯实。主管部门规划的 " 校内竞赛—校际联赛—选拔性竞赛 " 体系，在现实中往往只剩 " 选拔性竞赛 " 一头独大，" 校内 " 和 " 校际 " 两个最基础的环节恰恰最为薄弱。

其次是体教融合 " 两张皮 "：重人才选拔，轻协同育人。体教融合在实践中往往很难达成。球员的培养路径被人为割裂：要么选择专业队的 " 一条龙 " 模式，文化课被严重边缘化；要么在普通学校读书，训练时间和质量无法保证，竞技水平难以提升。这种 " 二选一 " 的困境，让无数有天赋的孩子和望子成龙的家长在 " 踢球还是读书 " 的十字路口止步。其根源在于，青训机构、学校、体育部门、教育部门之间缺乏有效的协同育人机制，球员的学籍、升学、出路等核心问题难以系统性解决。

还有一点不得不提，那就是人才培养 " 功利化 "。在 " 唯金牌论 " 和 " 锦标主义 " 的惯性思维下，青少年足球的培养目标被严重扭曲。基层教练员背负升学率和比赛成绩的双重压力，往往倾向于 " 拔苗助长 "，在选才上更偏爱身体早熟的球员，导致大量有潜力但晚熟的苗子被埋没。

其实，无论是在欧洲杯大放异彩的西班牙年轻球员亚马尔，还是世界 " 球王 " 梅西，都非传统意义上 " 身体强壮 " 型球员。可以说，在青少年足球运动中，这种短视化的培养模式不仅违背了足球人才的成长规律，更使其沦为少数人追逐名利的工具，而非多数人强身健体、健全人格的载体。

回归快乐本质，如何让更多孩子爱上足球？

那么，" 苏超 " 现象对青少年足球发展的核心启示？在笔者看来，至少有以下几个方面：

首先在于价值重塑，从 " 锦标主义 " 走向 " 兴趣主义 "。" 苏超 " 最大的成功，是让足球回归快乐的本质。这启示我们，青少年足球的首要任务必须从 " 选拔足球尖子 " 转向 " 扩大足球人口 "，要改变以赛代练、层层选拔的精英化思路。不妨大幅增加校内、校际、社区间的趣味性、低门槛赛事，让每个孩子都有球踢、有赛打，在游戏中感受足球的魅力。

其次是生态重建，从 " 体教分割 " 走向 " 社会共育 "。" 苏超 " 带来的全民狂欢生动诠释了足球强大的社会整合功能。这也启示我们，青少年足球的发展绝不能局限于体育和教育两个部门，而必须构建一个政府、学校、家庭、社区等多方共育的生态。要鼓励和支持社会力量兴办青训机构，探索将球员的日常训练融入社区，将周末比赛办成 " 家庭日 "" 社区节 "，让足球成为连接家庭、增进邻里感情的纽带，为体教融合提供更广阔的社会土壤。

第三是路径重构，从 " 为俱乐部而战 " 走向 " 为城而战 "。" 苏超 " 以城市为单位的组织模式，为青少年足球人才的成长提供了新的可能路径。这又启示我们，不妨借鉴其成功经验，打造以城市为单位、覆盖各年龄段的青少年足球联赛体系，通过激发地域荣誉感来提升赛事的关注度和参与度，为孩子们提供一条从校队到区队、再到市队的本土上升通道。

当然，比起上面三条，最重要的是在顶层设计上探索建立 " 社会足球 " 与 " 精英足球 " 双轨并行的发展体系。" 社会足球 " 以扩大足球人口、培育足球文化、促进全民健康为核心目标，应侧重普及普惠，鼓励社会力量广泛参与；" 精英足球 " 则以培养顶尖人才、提升竞技水平、为国争光为核心目标，侧重选优培尖。两者共同发展，以此促进、完善中国足球的生态。

在评价机制上，可探索改革青训补贴的发放方式。比如，可研究划拨专项资金设立 " 全国青少年社会足球发展基金 "。在补贴发放上，可探索与 " 区域足球人口增长率 "" 基层赛事活跃度 "" 社会满意度 " 等普及性指标挂钩，而非仅仅与比赛成绩挂钩，以此鼓励和引导地方政府和社会力量将资源更多地投入到 " 塔基 " 建设中。

同时，可探索打造 " 校内 - 社区 - 城市 " 三级联动的青少年联赛体系。鼓励做实 " 校内联赛 "。鼓励各校以 " 普惠、趣味、安全 " 为原则，引导小学三年级以上班级组建足球队，常态化开展 " 班班赛 "" 年级杯 " 等多种形式的校内竞赛，从而营造积极氛围，确保绝大多数孩子能在零门槛、无压力的环境中体验足球乐趣，为足球人口的规模化增长奠定坚实基础。

（作者分别为浙江大学国家高端智库教育学院分中心执行主任、研究员，浙江大学公共管理学院博士，浙江大学教育学院副院长）