日前，深圳市发布深圳市推动并购重组高质量发展行动方案（2025 — 2027 年），力争到 2027 年底，境内外上市公司总市值突破 20 万亿元，培育形成千亿级市值企业 20 家。

受消息刺激，10 月 23 日，深圳国资板块震荡拉升。建科院（300675.SZ）、广田集团（002482.SZ）、深赛格（000058.SZ）等个股竞价一字涨停。开盘后，特发信息（000070.SZ）、特力 A（000025.SZ）等股也快速封板。

深圳锚定 " 三年千亿 " 并购目标

据了解，《深圳市推动并购重组高质量发展行动方案（2025 — 2027 年）》（以下简称《方案》）制定了十项重点任务，进一步发挥并购重组资源配置功能，支持深圳上市公司注入优质资产、提升投资价值，助力深圳以先进制造业为主体的 "20+8" 战略性新兴产业集群和未来产业发展壮大，构建现代化产业体系竞争新优势。

在工作目标上，《方案》提出，力争到 2027 年底，辖区上市公司质量全面提升，境内外上市公司总市值突破 20 万亿元，培育形成千亿级市值企业 20 家。并购重组市场量质齐升，累计完成并购项目超 200 单，交易总额超 1000 亿元，落地一批行业示范案例。

2025 年是国企改革深化提升行动的收官之年。随着 9 月底国务院国资委国有企业改革深化提升行动 2025 年第三次专题推进会的召开，改革高质量收官的内涵进一步清晰。

业内人士表示，真正高质量的并购重组既是微观层面企业快速成长、做大做强的路径，也是中观层面推动产业整合升级与创新能力突破，以及宏观层面实现经济结构转型与国家竞争力提升的重要催化剂，也是多维度的共赢。

并购重组热潮涌动，聚焦战略性新兴产业

自去年 9 月发布 " 并购六条 " 以来，并购重组市场活跃度不断提升，主要以产业整合和新质生产力并购为主。同时，当前并购市场环境已发生较大变化，企业越来越注重市场化运作与商业逻辑的深度融合。

在重点任务方面，《方案》提出在集成电路、人工智能、新能源、生物医药等战略性新兴产业领域，支持 " 链主 " 企业、龙头上市公司等开展上下游并购重组，收购有助于强链补链和提升关键技术水平的优质未盈利资产，推动重点产业集群能级提升。

同时，《方案》鼓励企业在合成生物、智能机器人、量子信息、前沿新材料等未来产业赛道上积极开展并购重组，快速提升产业规模，实现关键技术突破。

可以发现，并购重组主要锚定战略性新兴产业。对此，业内人士分析称，在美国市场中，以亚马逊、微软、苹果、英伟达等科技股为代表的上市公司，凭借持续成长为美国市场的核心力量，而持续不断的并购操作，正是这些企业成长为科技巨头的关键路径。通过并购，实现了产业链整合、技术升级与规模扩张，从而巩固了市场地位。

根据深圳证监局的数据，自去年发布 " 并购六条 " 至今年 6 月，深圳上市公司公布并购重组预案 215 笔，160 笔重组事项披露交易金额，合计超过 450 亿元。其中既涉及国有控股上市公司，也有民营上市公司，既有同行业并购，也有围绕补链强链开展等类型，并且均围绕公司主营业务和战略方向展开。

具体来看，比亚迪（002594.SZ）收购 Jabil Inc.（捷普）旗下在华移动电子制造业务，拓宽智能手机零部件业务，大幅改善比亚迪电子客户与产品结构；立讯精密（002475.SZ）通过收购 Qorvo（威讯联合）旗下在华半导体资产，推动公司业务向射频前端模组封装方向延伸，深化其在电子信息产业链中的垂直整合能力，同时提升消费电子产业链的供应能力。

此外，盐田港（000088.SZ）、华润三九（000999.SZ）等公司也在积极运作并购重组相关事项，持续提升综合竞争力。在业内人士看来，并购重组是产业深度、技术高度、生态广度的综合较量，不仅为企业开辟了快速扩张和转型升级的渠道，助力企业获取技术、人才、市场渠道等关键资源，也成为提升产业综合竞争力的重要路径。

多措并举构建金融支持体系，破解并购融资难题

为解决并购重组的 " 钱从哪来 " 问题，《方案》构建了一套全方位的金融支持体系。在融资渠道上，鼓励企业综合运用现金、股份、定向可转债等多种工具，并探索开展非居民并购贷款、科技型企业并购贷款等创新试点。

值得关注的是，深圳着力构建 " 耐心资本 " 体系。《方案》提出，将引导 "20+8" 产业基金积极参与优质并购项目，支持天使母基金、种子基金参与并购标的培育，鼓励私募股权二级市场基金（S 基金）为项目提供接续型融资，形成 " 退出－再投资 " 的良性循环。诸多举措将为具备长期价值的并购项目提供稳定、长期的资金支持，避免短期逐利行为。

分析人士表示，相关政策将为企业并购提供关键资金支持，破解融资难题，又能精准引导资本流向集成电路、人工智能等新质生产力领域，通过协同并购强链补链，推动现代化产业体系建设，深圳的并购重组市场有望迎来新一轮发展机遇。

从盘面表现看，10 月 23 日，深圳并购重组概念股走强。截至中午收盘，建科院收获 20CM 涨停，广田集团、深赛格、深物业 A（000011.SZ）、特发信息等多股实现 10CM 涨停。