10 月 28 日下午，中央广播电视总台《2024 — 2025 城市营商环境创新报告》（以下简称《报告》）在北京正式发布。《报告》基于六维度指标体系推出 "2024 — 2025 年度创新城市 "，成都成功入选。

成都做对了什么？《报告》指出，从精准对接企业发展需求、靶向破解经营堵点难点，到做优要素保障供给、赋能产业生态协同发展，成都通过深入开展 " 进解优促 " 常态化服务企业工作，着力擦亮 " 有需必应、无事不扰 " 的营商服务品牌。

一流的营商环境生长出持续向好的经济态势。今年前三季度，成都市涉税市场主体活跃向好，达 215.64 万户，同比增长 13.6%；民营规上工业增加值同比增长 11.2%，民间投资增长 6.7%。越来越多的企业在成都这片发展的沃土上，拔节生长、开花结果。

图片来源：成都发布

成都营商环境创新成效显著，企业满意度持续提升

《报告》观测指标包括市场机制改革、创新要素完善、对外开放提升、监管机制创新、公共服务优化和权益保护健全等六大维度，并分别推出各维度创新城市。其中，成都同时入选了 " 公共服务优化 "" 权益保护健全 " 两个维度的创新城市。

中央广播电视总台财经节目中心《对话》栏目制片人、《城市营商环境创新报告》项目负责人齐文星表示，今年无论是从数据采集样本还是市场主体评价来看，成都市在营商环境创新中表现出诸多亮点，尤其在制度创新、企业服务创新等方面成效显著。

营商环境好不好，企业感受最直接，也最有发言权。《报告》显示，从企业感受度来看，成都市在对外开放提升、公共服务优化方面满意度较高。

在对外开放提升方面，成都市便捷高效的对外投资服务获得高度认可。此外，在服务贸易方面，成都市专业服务机构（如法律、会计、咨询等）的国际化视野和服务能力获得高度评价，能够为企业提供专业支持。在公共服务优化方面，针对政务服务优化，成都市在 " 最多跑一次 " 有效落实以及审批服务效能提升等方面获得高度肯定。

" 成都是一个宜居宜业的国际化城市，无论是外资企业还是民营企业，在成都发展得非常有活力。" 在齐文星看来，成都下一步可以着力为年轻人和青年创业者提供更多精细化、更具个性化的营商服务，让所有创业就业群体能够更好地在成都安家落户和扎根发展。

深入开展 " 进解优促 "，践行 " 有需必应、无事不扰 "

成都 " 是中国最具活力和幸福感的城市之一 "。这份活力，离不开营商环境的优化提升，更源于企业发展的蓬勃生机。

成都将企业的 " 幸福指数 " 作为衡量营商环境的重要标尺，通过一系列有温度、见实效的举措，让 " 像成都人一样生活 " 的闲适安逸，与 " 在成都办企业 " 的安心顺意，共同构成城市幸福的一体两面。

此次入选的创新案例《成都开展 " 进解优促 " 常态化服务企业工作新实践》，聚焦助企纾困解难常态化服务，以 " 进万企 " 为方法、" 解难题 " 为措施、" 优环境 " 为保障、" 促发展 " 为目的，坚持 " 用户 " 思维，与企业想在一起、站在一起、干在一起，以制度化安排固化创新机制，持续优化升级服务举措。

据介绍，通过开展 " 进解优促 " 工作，成都市政府累计走访服务企业 15.9 万户，收集问题诉求 4.19 万个，拿出真招实招为企业协调解决问题 4.16 万件，持续擦亮 " 有需必应、无事不扰 " 的营商环境品牌。

伴随营商环境持续优化创新，成都市民营经济发展活力更加充沛，创新创业、拼搏奋斗的活力进一步激发。今年上半年，成都市民营经济增加值增长 6.3%，连续 4 个季度回升向好，较上年同期提高 1.7 个百分点，高于全省 0.6 个百分点。

国企敢干、民企敢闯、外企敢投的局面进一步形成，规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、外贸进出口总额等重点指标增速均保持高于全国全省、领先国内重点城市的态势。今年上半年，成都地区生产总值增长 5.8%，高于全国 0.5 个、全省 0.2 个百分点，增速居十大经济大市第一位。

成都高新区夜景 图片来源：每经记者 张建 摄

推动营商环境迭代升级，从 " 便捷服务 " 转向 " 生态赋能 "

巩固营商环境创新成效，更需做好顶层设计。成都始终站在企业视角推动服务变革，将政府的自我革新作为优化营商环境的根本动力，常态化推动政策迭代升级。

为推动企业服务更加聚焦，精准赋能产业发展，成都以 " 圈链思维 " 为引领，聚焦重点产业链，升级 " 每周有链长接待、每天有局长坐班 " 服务机制，面对面听取意见、实打实解决问题，实现对企业的全周期陪伴、全要素响应。

例如，" 零门槛 " 照单全收企业问题诉求。通过线上渠道公开发布每周链长专场活动预告，做到报名企业 " 一个都不能少 "，企业诉求 " 照单全收 "，确保企业诉求原汁原味和广泛覆盖。

其次，" 零距离 " 营造敞开式交流场景。突破传统会场布局，精准设置 " 产业生态圆桌 "，定制化安排市级部门、投资机构、行业协会等同桌入座，实现 " 问题当场商议、资源当场对接 "。

同时，配套打造 "1+7+365" 链式护航体系。以每周链长专场活动为起点，配套为期 7 天的 " 局长坐班 " 产业链 " 攻坚周 "，同步构建全年 365 天常态化 " 陪伴式服务 "，切实为企业排忧解难，实现服务 " 不打烊 "、响应 " 零时差 "，真正与企业并肩前行、共谋发展。

近年来，成都聚焦企业生命全周期，深入推进政务、要素、市场、创新 " 四大环境 " 建设，全力为企业拓市场、降成本、搭平台、给场景，完成了营商环境建设既定目标，创新生态呈现 " 高活力 "，经济发展呈现 " 高质量 "，产业发展呈现 " 高韧性 " 特征。

面向 " 十五五 "，成都将加快建设更具活力和幸福感的现代化人民城市，进一步提质打造产业生态，以激发要素市场活力为重点，推动营商环境从 " 便捷服务 " 向 " 生态赋能 " 迭代升级，让成都不仅是宜居宜游的幸福之城，更是宜商宜业的创新沃土。

每日经济新闻