A 股 " 炒地图 " 行情持续，上周湖北板块领涨，昨日福建股接棒冲高，而当下，有一个地方早已拉满 " 机会信号 " ——海南。

一方面，高标准建设海南自由贸易港，写进了 " 十五五 " 规划建议；另一方面，海南自由贸易港全岛封关运作也进入倒计时，将于 12 月 18 日正式启动。

今日海南自贸板块全线大涨，康芝药业涨超 15%，全盘科技涨超 11%，海南发展、海汽集团、海德股份 3 股涨停，海南机场、海南矿业等跟涨。

政策红利密集释放

2025 年海南迎来多重政策利好，包括 " 十五五 " 规划的顶层设计支持、自贸港全岛封关运作启动、离岛免税政策升级扩容等，形成全方位发展机遇。

1、" 十五五 " 规划定调：高标准建设海南自由贸易港

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议全文中明确提出：要扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面，实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港。

这意味着，海南自贸港的战略定位已从 " 试验区 " 阶段全面跃升至 " 高标准建设 " 阶段，成为未来五年我国开放格局的重要支点。

2、离岛免税政策 5 大调整落地

海南离岛免税政策进一步优化，有望完善海南自贸港建设。

财政部、海关总署、税务总局联合印发公告，自 11 月 1 日起实施新的离岛免税购物政策，涵盖五大调整：

1）扩大免税商品范围至 47 大类，新增宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机、小家电等，覆盖更多日常及兴趣消费需求；

2）支持国内商品出海及展示，允许服装服饰、陶瓷制品、丝巾等国内特色商品进免税店并享受退（免）增值税消费税；

3）调整免税购物年龄门槛，从 16 周岁调至 18 周岁；

4）扩大政策享惠人群，允许离境旅客享受离岛免税政策；

5）便利岛内居民消费，在一个自然年度有离岛记录的岛内居民在该年度内可按 " 即购即提 " 的提货要求，不限次数购买离岛免税商品。" 即购即提 "。

世纪证券指出，此次政策调整后有望丰富商品供给、扩大离岛免税政策的优惠覆盖面，并进一步提升海南离岛免税吸引力，助力海南自贸港建设，建议关注免税零售板块。

3、海南自贸港 12 月 18 日全面封关

与此同时，海南自由贸易港全岛封关运作已进入冲刺阶段，将于今年 12 月 18 日正式启动。目前，海南各地、各行业持续加紧推进自贸港政策落地，全力冲刺全岛封关运作。

海南省委常委、省政府常务副省长巴特尔在近日举办的海南自贸港财税政策高峰论坛上表示，封关后海南自贸港将实施更加开放的政策，国际往来将更加自由便利，与内地的联系将更加紧密高效。

值得注意的是，" 零关税 " 范围也将显著扩大——封关之前，对于 " 零关税 " 的商品范围实行正面清单管理，" 零关税 " 原辅料、自用生产设备、交通工具及游艇共约 1900 项，占比 21%。封关之后，则实行负面清单管理，" 零关税 " 商品范围扩大至 6637 个税目，占比约 74%，" 零关税 " 水平提高 53 个百分点，将为企业带来更多政策红利。

海南消费市场加速扩容

分析人士指出，封关运作将显著提升海南自贸区的自由化和便利化水平，刺激长期投资预期；免税政策调整直接利好离岛消费市场，推动企业收入增长；税收优惠政策大幅降低企业税负，吸引更多资本流入。这些政策组合有望增强板块投资吸引力，引导资金持续关注自贸区核心产业。

招商证券研报指出，海南自贸港封关将于 12 月 18 日启动，离岛免税政策扩容，现有的各大离岛免税运营主体受益，但封关后，有税和免税的税差可能进一步收窄，市场自由度将提升，海南消费市场蛋糕有望做大，免税龙头将在更大的旅游购物市场中争夺市场份额，运营能力与供应链优势至关重要，建议关注：中国中免，海汽集团，王府井。