" 本来就得省着吃，现在还得担心有没有的吃。"  

这句无奈的话语来自一位 " 补充营养援助计划 "（SNAP，也称为 " 食品券 "）的受助者。面对采访，她告诉记者，已经有几天为了孩子能吃上饭，自己只能靠喝水撑着了。

由于美国联邦政府 " 停摆 "，" 补充营养援助计划 " 原定于当地时间 10 月 31 日耗尽资金，并于 11 月 1 日起停止发放。约 4200 万美国人的生计将受影响，主要为低收入群体、残疾人和老人等。

许多空管员在政府 " 停摆 " 前就已被迫超时上班。一位美国空中交通管制员说：" 空管工作对安全的要求很高，容错空间是零。而现在我们压力倍增，不知道什么时候能拿到薪水。"

截至当地时间 10 月 31 日，美国政府 " 停摆 " 已满一月，若两党未能在 11 月 5 日前通过临时拨款法案，此次 " 停摆 " 将进入第 36 天，创历史纪录。

图片来源：央视新闻

4200 万美国人吃饭成了问题

据央视新闻，由于美国联邦政府 " 停摆 "，" 补充营养援助计划 " 原定于当地时间 10 月 31 日耗尽资金，并于 11 月 1 日起停止发放。

"补充营养援助计划 " 覆盖约 4200 万人，约占美国总人口八分之一，主要受益人群为低收入群体、残疾人和老人等，这些人群可使用政府补贴的食品券在指定商店购买食物。

对于依赖食品券维持基本生活的人们来说，无法领到食品券将使得本就困难的生活雪上加霜。美国广播公司 10 月 31 日播放了一段采访，" 补充营养援助计划 " 的受助者告诉记者，本来就得省着吃，现在还得担心有没有的吃。她说，已经有几天为了孩子能吃上饭，自己只能靠喝水撑着了。

罗德岛州联邦地区法院法官约翰 · 麦康奈尔 10 月 31 日裁定，法院现在口头命令农业部必须及时或尽快发放应急资金，以便 11 月 1 日能够支付款项。他表示，联邦政府决定不动用总额 60 亿美元的应急资金支付 11 月份的食品福利是 " 武断的 "，暂停食品救济发放 " 史无前例 "，可能会造成 " 无法弥补的损害 "。

早在 10 月 10 日，负责监管 " 补充营养援助计划 "（也被称为食品券项目）的美国农业部就向各州发表声明称，如果政府 " 停摆 " 持续，将不再为这一计划提供资金。10 月 26 日，美国农业部在其官方网站上发布通知称，受联邦政府 " 停摆 " 影响，相关资金耗尽，11 月 1 日起将不再发放联邦食品援助及相关福利。

负责与各州合作管理该项目的农业部日前宣布，不会动用联邦应急资金来维持食品救济，这一举措遭民主党质疑和反对。

为此，当地时间 10 月 28 日，民主党主政的 25 个州和首都华盛顿特区对联邦政府提起诉讼，要求动用联邦应急资金，以维持这一项目。据悉，在美国农业部表示不会动用 60 亿美元的应急资金支付补充营养援助计划福利后，来自 25 个州和哥伦比亚特区的总检察长和州长向波士顿联邦法院提起了诉讼。

空管人员不知何时才能拿到工资

据央视新闻报道，当地时间 10 月 31 日，美国联邦航空管理局表示，美国纽约肯尼迪国际机场因人员配备问题面临地面停飞。美国联邦航空管理局当天还表示，目前超过 35 处地点存在空中交通管制人员配备问题，其中东北部地区的问题最为严重。

受政府 " 停摆 " 影响，美国空中交通管制人员严重短缺造成多地机场航班延误甚至取消，机场运营也受到影响。据美国航班跟踪网站的数据，仅 10 月 30 日当天，全美因各种原因已有超过 6000 架次航班延误，超 1000 架次航班取消。美国联邦航空局当天还对华盛顿里根国家机场和达拉斯 - 沃思堡国际机场短暂下达 " 地面停飞 " 令。

当地时间 10 月 30 日，美国副总统万斯警告说，如果 " 停摆 " 持续到 11 月下旬的感恩节假期旅行季，美国航空交通可能将面临一场 " 灾难 "。

交通部长达菲也在记者会上警告说，政府 " 停摆 " 僵局持续至感恩节假期对航空业来说 " 将是一场灾难 "。他补充说，10 月是美国航空旅行淡季，航班受政府 " 停摆 " 影响较小，但 11 月人们出行需求会大幅增加。

美国长期面临空中交通管制人员短缺的难题，许多空管员在政府 " 停摆 " 前就已被迫超时上班。联邦政府 " 停摆 " 以来，约 1.3 万名空中交通管制员和负责机场安检工作的约 5 万名员工被迫无薪工作，请病假的员工日渐增多。

美国空中交通管制员杰克 · 克里斯说：" 空管工作对安全的要求很高，容错空间是零。而现在我们压力倍增，不知道什么时候能拿到薪水，仅仅是因为政治游戏。"

人员短缺的直接后果是航班延误激增。交通部长达菲 28 日曾表示，26 日和 27 日的航班延误中分别有 44% 和 24% 是由空中交通管制员缺勤造成的，而政府 " 停摆 " 前这一比例平均仅为 5%。

当地时间 10 月 31 日，美国交通部长肖恩 · 达菲表示，随着政府 " 停摆 " 进入第 31 天，未来数日全美航班延误状况预计将进一步恶化。达菲说：" 本周末及下周，空域内的航班中断将会更多。"

临时拨款法案 13 次闯关失败，政府 " 停摆 " 或创史上最长纪录

白宫 图片来源：视觉中国

尽管 " 停摆 " 对民生和经济的负面影响日益严重，但国会的立法僵局仍在持续。

当地时间 10 月 28 日，美国参议院以 54 票对 45 票的结果，再次未能通过程序性表决，推进旨在结束政府停摆的《2025 财政年度持续拨款与延长期限法案》。

该法案由众议院通过，拟以当前资金水平临时恢复政府运作，在参议院需获得 60 票方能推进。此次为该法案第 13 次表决，仍未达到所需门槛，意味着政府停摆将继续。

分析人士和媒体认为，美国政府 " 停摆 " 持续的核心原因在于两党就医保福利支出问题僵持不下，临时拨款法案无法通过。而在最新一轮 " 交锋 " 中，民主党人批评共和党人不愿拨发应急资金，选择让孩子挨饿；共和党人则声称，没有合法机制支持政府使用应急资金，民主党人应该投票支持临时拨款法案，结束这一切。

截至 10 月 31 日，" 停摆 " 已满 31 天。若无法在 11 月 5 日前结束，将打破 35 天的历史纪录，成为美国史上最长政府 " 停摆 " 事件。

图片来源：央视新闻

政府 " 停摆 " 一个月，美国错过了多少 " 截止日期 "？

9 月 30 日

美国国会参议院未能在联邦政府资金耗尽前通过新的临时拨款法案。

10 月 1 日

美国东部时间 10 月 1 日零时起，联邦政府时隔近七年再度 " 停摆 "。

10 月 3 日

美国劳工统计局未能按计划公布月度就业数据统计报告。

10 月 12 日

美国国家档案馆、美术馆等多家博物馆开始关门，全美多地旅游业受冲击。

10 月 15 日

美国劳工部推迟发布 9 月消费者价格指数（CPI）报告。官方数据报告缺位，将对美国联邦储备委员会等机构的决策产生不利影响。

10 月 20 日

美国联邦法院系统内剩余资金彻底耗尽，联邦法院系统内 3.3 万名工作人员中，部分人员于 20 日午夜起被迫无薪休假。这是近 30 年来美国司法系统首次因 " 停摆 " 而大规模遣休员工。

10 月 28 日

10 月 28 日是美国空管人员的发薪日。由于联邦政府 " 停摆 "，约 1.3 万名空管人员和 5 万名美国运输安全管理局职员没能按时拿到全额工资。

10 月 30 日

第三季度美国 GDP 推迟公布。联邦数据 " 断供 " 迫使政策制定者、金融机构及企业在缺乏关键信息的情况下 " 盲目决策 "。

10 月 31 日

由于拨款中断，行政官办公室现无权发放薪资，美国众议院工作人员将无法领取原定于 10 月 31 日发放的薪水。

此次 " 停摆 " 对美国经济的冲击正持续显现。美国国会预算办公室 10 月 29 日在一封公开信中警告，根据政府 " 停摆 " 持续时间长短，可能将使美国今年四季度实际国内生产总值的年化增长率下降 1 至 2 个百分点，估计 " 将有 70 亿至 140 亿美元经济产出损失无法恢复 "。

美国商会发布报告称，政府 " 停摆 " 前四周内，与联邦政府签约的企业已累计损失约 120 亿美元。商会执行副总裁兼首席政策官尼尔 · 布拉德利指出，与联邦雇员不同，政府承包商在 " 停摆 " 后无法依法获得补发薪酬，许多小企业因此陷入现金流危机。

每日经济新闻