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摘要：

岳阳平江县通过奖励方式推进现房销售，四川省级财政为房票安置奖励提供补助，重庆推动要素市场化配置，天津滨海新区落地新政推进盘活存量资产，湖北、驻马店等地优化公积金贷款政策。

地方：岳阳平江县推进现房销售，天津滨海新区鼓励盘活存量资产

要闻一：岳阳平江县推进现房销售，对实行现房销售的项目给予奖励

11 月 4 日，岳阳平江县出台《全面推行现房销售和 " 好房子 " 规划建设的若干措施（试行）》，其中明确对在新出让土地上新建竣工验收后销售的现房项目，给予七项奖励，涵盖分期建设、配套设施同步开工、行政事业性收费减半、楼面地价优惠（150 元 / 平方米）等多方面。

日前，住建部部长倪虹在 " 十五五 " 规划建议辅导读本署名刊文中明确提出 " 在商品房销售上 , 推进现房销售制 , 实现所见即所得 , 从根本上防范交付风险；继续实行预售的 , 规范预售资金监管 , 切实维护购房人合法权益 "。今年以来，河南信阳、湖北荆门和湖南邵阳等地已先后落地相关政策，均按 " 新老有别 " 的方式逐步向现房销售转型。此次岳阳平江县的落地政策，是通过给予奖励措施的方式鼓励企业实行现房销售，如政府行政事业性收费按统一标准的 50% 收取、对土地评估的楼面地价按计容建筑面积每平米 150 元给予优惠等，也为其他地区提供了一定参考。

要闻二：四川明确省级财政为房票安置奖励提供补助

近日，四川印发《关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施》的通知，其中规定，省内各地在开展集体土地征收、城中村改造等安置工作中，将房屋补偿权益以房票形式发给安置对象并实施额外购房奖励的，省级财政对额外购房奖励按不超过实际兑现金额的 30% 给予补助。

根据中指研究院不完全统计，2024 年以来超 130 地优化调整房票安置政策，今年以来，深圳、上海均发文指出探索房票安置政策，目前上海在多个项目中落地房票安置。房票安置也是加速推动城中村和危旧房改造的重要举措，开展过程中，加大奖励力度是激励被征收人接受房票安置的关键，此次四川规定省级财政对购房补贴进行一定程度的补助，有助于省内各地加大房票安置补贴力度，进一步加快通过房票安置推动城中村和危旧房改造，加速释放购房需求，更好助力市场 " 止跌回稳 "。

要闻三：重庆允许符合条件的存量商办用地合理转换用地性质，天津滨海新区新政促进存量资产盘活

近日，重庆公开征求《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案（公开征求意见稿）》意见，其中规定，" 允许企业对符合条件的存量商业办公用地进行用地功能性质合理转换、置换 "" 低效用地再开发项目涉及土地出让金全部安排给项目所在区县政府，用于低效用地再开发。探索低效用地再开发项目纳入政策性银行贷款范围 " 等内容。重庆为广州后第二个发文明确要素市场化配置综合改革的试点城市，此次重庆落地政策明确符合条件的存量商办用地可进行用地性质合理转换、置换，有助于加速存量闲置土地的盘活利用，更好的推动市场供需平衡修复。

10 月 30 日，天津市滨海新区表决通过了《天津市滨海新区人民代表大会常务委员会关于促进存量资产盘活提升发展质量效益的决定》，其中规定，" 支持民营经济组织根据实际情况，参与盘活国有存量资产，并积极盘活自身存量资产 "" 鼓励区人民政府以一定年期权属清晰的国有建设用地使用权作价出资或者入股投入到区属国有全资企业，探索适度扩大可作价出资的国有建设用地使用权用途范围，适当放宽作价出资土地开发期限 " 等内容。天津滨海新区新政规定支持民营经济组织参与盘活国有存量资产，探索市场化的方式引入增量资金，加速存量资产盘活。

要闻四：多地优化公积金政策，湖北支持扩大提取使用范围

本周，湖北、昭通、驻马店等多地优化公积金贷款政策，其中，湖北明确取消首套、二套公积金贷款额度差异，并扩大提取适用范围，可支持适老化、适儿化改造、绿色节能改造等；驻马店扩宽公积金使用范围，可提取用于住房装修，按不超过 1000 元 /m ² 的标准申请提取。

政策汇总：公积金贷款政策优化、盘活存量资产是本周政策聚焦重点

从各类政策出台频次来看，公积金政策调整优化是当前各地需求端政策调整的重要方向，而本周多地出台新政推进盘活存量资产也值得关注，从两端协同发力，有助于加速市场供需修复，更快的回归供需平衡，更好的助力市场 " 止跌回稳 "。

表：近 3 月以来主要政策类型出台频次

注：合计列中一条政策可能覆盖多个维度。

资料来源：中指研究院综合整理

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附表：

表：11月 3日至11月 9日房地产市场重点政策及事件汇总

（详情请查看中指数据库）

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