这是 2025 年 " 全国网络普法行 · 北京站 " 暨收官总结活动中，由海淀区委网信办、中国人民大学法学院联合主办的网络普法游园会。新华网 卢俊宇 / 摄

  新华网北京 11 月 22 日电（记者 卢俊宇）2025 年 " 全国网络普法行 · 北京站 " 暨收官总结活动 19 日在京启动。活动深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，以 "e 法善治 网聚同心 " 为主题，创新普法内容供给和宣传，推动网络法治精神浸润人心。

  作为首都，北京一直坚持以高水平法治引领高质量发展，在网络空间治理、数据跨境流动、企业合规服务与全民普法等领域形成了一系列具有示范意义的 " 北京实践 "，为数字时代的法治建设提供了生动样本与前沿探索。

   " 数智赋能 "：为企业发展注入 " 稳定剂 "

  在 AI 原点社区，东升大厦是 AI 企业汇聚的产业磁极。这是大厦内有国家级硬科技项目孵化和人才培养实践平台——国家（中关村）火炬科创学院。新华网 卢俊宇 / 摄

   AI 原点社区位于北京市海淀区人工智能创新街区五道口的核心区域。该区域有超过 200 家人工智能企业，人工智能产业集聚度达 59%，已初步形成具有全国引领性的人工智能创新生态。

  这里正通过 " 数智赋能 " 这一全新纽带，让法治服务无缝融入从代码编写到产品落地的每一个产业环节，让创新创业者们可以更安心地奔赴 " 星辰大海 "。

  据社区负责人介绍，作为全国首批大模型生态服务站的诞生地，社区已构建起全流程法治保障体系，覆盖企业成立阶段的合规培训、研发过程中的知识产权保护，以及产品落地时的数据安全规范，实现创新与规范同步推进。

  为使普法服务精准对接产业链需求，社区还联合专业律师团队开设系列法治讲座，聚焦人工智能标识管理、数据安全法等行业热点议题，为企业提供定制化法律课程。

   " 对我们小公司来说，最怕的不是技术难题，而是不小心踩了法律的‘坑’。" 一位社区内的创业者感慨，" 现在社区提供的数字法治服务，就像给我们的创新之路配上了电子地图，能提前预警风险，规划出最安全的路径。"

  AI 数智调解员：让法治观念在人机对话中扎根  

  图为 AI 公共法律服务室。新华网 卢俊宇 / 摄

  北京市依托雄厚的人工智能产业基础和丰富的法治资源，创新打造 " 京彩网络新风尚 ""e 法润京华 " 等品牌，推出 " 京小 e 网络普法智能体 "，让法治观念在一次次人机对话中，无声浸润到人们数字生活的每一个角落。

  在北京市海淀区东升镇，记者看到了该镇法治宣传的 " 智慧担当 " 和 " 人气明星 " —— "AI 数智调解员 "。它采用 " 虚拟数字人 " 形态，采用面对面对话的形式和居民直接沟通，让群众由法律服务的被动接受者变为主动参与者，大大增强了大模型技术的互动性和实用性，吸引了大量居民驻足观看和咨询。

  据东升镇司法所所长孙忆茹介绍，"AI 数智调解员 " 结合 " 数智社工 " 在全镇 300 个微信群里积极参与各类矛盾纠纷的调解。对于邻里纠纷、家庭矛盾、劳动争议等常见问题，AI 系统能够快速分析案情，提供相关法律法规和类似案例的调解建议。社区相关工作人员在此基础上，结合实际情况与当事人进行沟通协调，促使双方达成和解。

   " 今年以来，AI 普法调解员共参与调解矛盾纠纷 27 起，调解成功率达 93%。" 孙忆茹说。

  数据出境负面清单：为数据处理划定清晰红线

  随着出台全国首个数据跨境流动综合性改革文件，发布全国首个场景化、字段级数据出境负面清单，北京在数据跨境流动领域正深入探索适应新技术新业态发展变化的法规制度和治理模式。

  针对企业普遍期望的数据跨境流动政策更清晰、合规成本更低、审批周期更短、可出境数据类别更明确等集中诉求，北京市围绕企业急需的汽车、医药、民航、零售、人工智能等 5 个领域，从重要数据和个人信息两个维度详细列明了 23 个业务场景和 198 个具体字段的管理要求，并对重要数据识别标准进行精准描述，提出 13 类 41 子类数据分类分级参考规则，助力企业提升识别能力。

  据了解，目前北京市正在加快自主编制第二批负面清单，在首批 5 个领域基础上，着眼生物医药、高级别自动驾驶、双机场国际物流枢纽、国际金融服务等重点产业发展方向，编制新一批 5 个领域负面清单。

  截至目前，北京通过安全评估、标准合同备案的企业数量和类型多样性均位居全国前列。

  专业化审判：为数字未来锚定规则坐标

  数字经济的蓬勃发展，离不开规则这一基石。北京互联网法院通过专业化审判，解决新型网络纠纷，规范网络行为，为数字未来的行稳致远保驾护航。

  北京互联网法院网上庭审场景。新华网 卢俊宇 / 摄

  坚持 " 网上案件网上审理 "，创建电子诉讼平台、天平链、智慧诉讼服务中心等创新应用，实现当事人 " 一次都不用跑法院 " 就能完成全部诉讼环节，在线立案率达到 100%，累计收案超 25 万件，法官人均结案 860 件，连续 6 年位居北京市法院之首。

  秉持 " 以裁判树规则、以规则促治理、以治理助发展 " 的司法理念，审理了 " 暗刷流量 " 案、"AI 文生图 " 案、"AI 声音权 " 案、"APP 强制收集用户画像信息 " 案等多起全国首例案件。

  北京互联网法院 " 首互未来 " 未成年人网络司法保护展示专区。新华网 卢俊宇 / 摄

   2021 年 5 月，北京互联网法院挂牌全国首个互联网少年法庭，并推出 " 首互未来 " 未成年人网络司法保护品牌。通过审理 " 女童绑树视频案 "" 软色情漫画充值案 " 等案例，转化为模拟法庭、典型案例，创作 " 首互未来 " 微课堂、微剧场、微漫画系列普法作品，利用生动的讲解，寓普法于乐，以 " 小案件 " 推动未成年人权益的 " 大保护 "，从而为数字时代未成年人健康成长保驾护航。

   " 中央全面依法治国工作会议提出‘更加注重法治与改革、发展、稳定相协同’。对我们而言，就是通过专业化审判，为快速发展的数字世界立规矩、保秩序，这就是最直接的‘护航’。" 北京互联网法院副院长孙铭溪表示。