特朗普领导下的美国，还在 " 退群 " 的路上一路狂奔，当地时间 1 月 7 日，特朗普签署总统备忘录，下令美国退出 66 个国际组织，其中 31 个属联合国实体，35 个为非联合国组织。

特朗普此次 " 退群 "，堪称其任期内规模最大的一次单边行动。退出的组织覆盖气候、民生、经济等关键领域，而且承担着推进全球治理的重要任务。比如联合国人类住区规划署，负责推进全球住房保障与城市可持续发展，在发展中国家贫民窟改造、灾后安置中作用关键；联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会，长期为拉美国家提供经济发展规划支持，助力该地区减少贫困、促进区域贸易。可特朗普政府一句 " 不符合美国利益 "，就切断这些组织的资金与合作，全然不顾发展中国家的民生需求。

正如外交部发言人毛宁所说，美国退出国际组织已经不是什么新闻了，特朗普的第一个任期里，就宣布退出《巴黎协定》、伊核协议等，2025 年重返白宫后，更是变本加厉，上任就退出世卫组织和《巴黎协定》，如今又一次性退群 66 个。美国国务院还透露，对国际组织的审查仍在继续，未来可能退出更多。这种 " 退群成瘾 " 的行为，哪里还有一丝大国担当？

更过分的是，美国在不断退群的同时，还长期拖欠联合国巨额会费。根据联合国方面提供的消息，特朗普去年 1 月上任以来，美国几乎停止支付会费，截至 2025 年 9 月，美国拖欠联合国会费超 30 亿美元，包含 2025 年应缴的 8.2 亿美元常规预算分摊，以及往年欠款和未支付的维和经费，而且美国欠费已让联合国陷入困境。

在此情况下，联合国秘书长发言人迪雅里克在 1 月 8 日发出警告，美国若继续拖欠联合国会费，可能会在某个时候失去在联合国大会的投票权。

事实上，根据《联合国宪章》第十九条的规定，一个成员国如果长期不缴纳会费，失去的不只是联大投票权，在联合国各专门机构的话语权也会受损。可特朗普政府似乎毫不在意，一边拖欠会费，一边大规模退群，本质上就是 " 美国优先 " 那一套，而且有着自身的利益算计。

（联合国秘书长发言人迪雅里克）

首先，这是特朗普惯用的转移矛盾的方式，近年来美国社会分裂严重，贫富差距扩大，社会矛盾尖锐。特朗普为争取保守派选民支持，刻意将国内经济困境、社会问题归咎于国际组织和多边协议。比如退出联合国经济和社会事务部时，白宫声称该机构 " 浪费美国纳税人资金 "，实则是用极端方式煽动民众情绪、转移舆论焦点。

从经济层面看，美国退群和欠费是逃避责任、维护自身利益的手段。美国不愿把资金用于国际组织，转而投入本国制造业补贴，推行贸易保护主义。退出相关国际经济组织后，美国加征关税时无需担心国际组织反制调查，但特朗普政府的一意孤行，实际上也引发了国际社会对美国市场稳定性和可信度的担忧，部分国际资本和企业对美投资愈发谨慎，长远来看不利于美国经济发展。

对全球而言，美国的行为严重破坏国际合作基础，阻碍全球治理体系正常运转。美国这次一连退出 13 个联合国组织，加上美国长期拖欠联合国会费，让本就处于内部改革阵痛期的联合国，不得不以裁员、削减项目应对困境。更危险的是，美国可能引发 " 破窗效应 "，若其他国家效仿其退出国际组织、拖欠会费，全球治理体系将陷入瘫痪。

美国曾是战后国际体系的缔造者之一，如今却成了多边机制的 " 破坏者 "，实在是一种讽刺，从特朗普最近的一系列行径来看，他压根没把《联合国宪章》和国际法放在眼里，可美国若是继续推行单边主义，终将自食恶果，陷入 " 自我孤立 " 的困境。