1 月 12 日，松江区正式发布《松江区加快打造国际一流营商环境行动方案（2026 年）》（以下简称 "9.0 版方案 "）。作为连续第九年推出的营商环境改革方案，9.0 版围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大维度，推出 28 项 107 条举措，推动营商环境从 " 便利化 " 向 " 实效化 " 深化转型。

从 " 企业视角 " 出发，破解 " 老大难 " 问题  

与往年相比，9.0 版方案更强调 " 问题导向、需求导向、效果导向 "。区发改委相关负责人指出：" 今年的方案文本更加简洁明了，全是干货。我们通过营商环境体验官等机制，收集了 66 项企业诉求，最终形成的每项任务都直指企业痛点。" 例如，针对企业反映频繁的 " 重复检查 " 问题，方案明确推行 " 风险 + 信用 " 分级分类监管，对高信用企业降低检查频次，甚至免于现场检查，实现 " 无事不扰 "。

在公平竞争领域，方案提出健全公平竞争审查机制，加强对垄断和不正当竞争行为的监管，并优化招投标流程，防止恶意低价中标。该负责人补充：" 我们不仅关注大型企业，也注重小微主体的生存环境。比如在店招店牌、夜间经济等细节上，提供更灵活的监管支持。"

融资难、融资贵问题一直是企业发展的瓶颈。9.0 版方案在 " 便利融资服务 " 方面持续创新，依托区融资服务中心，深化 " 金融机构产品清单 " 和 " 企业金融需求清单 " 双向对接机制。同时，通过 " 政府 + 担保 + 园区 + 银行 " 政策性融资服务联动平台，推动开展第九个 " 园区贷 " 批次包，切实降低企业融资成本。

让服务 " 可感可及 "，政企互动更高效  

在政务服务方面，" 一件事 " 集成服务与 " 智慧好办 " 系统新增多项应用场景。企业可通过 "AI 小松 " 帮办系统实现智能填报，线上办理率进一步提升。同时，方案强化 " 线上线下融合 "，保留线下办理通道以满足个性化需求。该负责人解释：" 有企业反馈，完全线上化无法适应所有场景。例如公司章程等文件需个性化修改，我们需保留线下窗口，确保服务灵活性和人性化。"

政企沟通机制亦持续优化。全区 33 名营商环境体验官覆盖高校、企业、法律等领域，其提出的 " 职业举报规制 "" 跨省法律协作 " 等建议被纳入方案。此外，" 街镇吹哨、部门报到 " 机制首次引入反向评价，由街镇对区级部门支持力度进行评分，形成双向监督闭环。

聚焦产业生态与国际化，赋能长三角 G60 科创走廊  

结合松江产业特色，9.0 版方案新增 " 提升国际贸易服务 " 与 " 激发创新创业活力 " 两项举措。前者通过深化航空前置货站模式、建立海关高级认证企业培育机制，大幅提升通关效率，降低企业通关成本，便利国际商务交流；后者依托松江大学城科创源，推动校企 " 双向发榜 "、共建概念验证中心，加速科技成果转化。

在国际化营商环境建设方面，方案还提出深化长三角 G60 科创走廊企业出海服务联盟建设，提升 G60 公共法律服务中心涉外法律服务能力。区发改委负责人表示：" 这些举措充分考虑了松江作为长三角 G60 科创走廊策源地的定位，旨在为企业‘走出去’提供全方位保障。"

在产业生态方面，方案提出打造 " 友好适配的产业生态环境 "，推动从 " 硬保障 " 向 " 软赋能 " 转变。除了加强空间载体保障外，更注重人才服务、创新生态等软环境建设。例如，将构建多层次、一站式人才服务保障体系，着力满足人才创新创业、落户安居等需求。

为确保 107 项举措落地，松江区建立月度督办机制，各部门需定期报送进度，并由区发改委统筹协调。未来，营商环境改革将持续围绕市场化、法治化、国际化方向推进。正如该负责人所言：" 营商环境建设没有终点，9.0 版是一个新起点。唯有真正解决企业诉求，才能让松江成为近者悦、远者来的投资热土。"