2026 年全国两会期间，全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云总裁曹鹏围绕 AI（人工智能）产业发展提出多个建议。

曹鹏表示，当前 AI 正从技术突破转向价值创造，我国虽有应用先发优势，但在算力底层支撑和生态协同上仍有深层挑战。在推动 AI 与产业融合过程中，仍存在算力资源孤岛化、AI 与产业错配的社会痛点。

基于此，曹鹏建议推动我国 AI 产业实现从规模扩张到效能提升、从应用领先到体系引领的战略转型，夯实算力普惠底座，聚焦 AI 实效融合，构建开放协同生态，让技术红利惠及全民。

具体而言，曹鹏建议强化芯片与基础软件攻关，构建国家级算力调度网与普惠体系，出台 " 算力券 "" 模型服务补贴 "，让智能算力 " 按需取用、泛在可及 "；确立效能优先的评价激励体系，实施 "AI+ 产业 " 深度融合示范工程，发展具身机器人、智能终端等一体化终端，开辟新增长曲线；推动 AI 嵌入软件研发全链路，构建自主可控的基础工具链与开源社区，降低全社会研发门槛；推动人工智能与养老、政务深度融合，为老年群体失能人员提供 " 边聊边办 " 便捷服务，让技术红利惠及全体市民；发挥链主企业牵引作用，全链条赋能数智化转型，构建数据驱动、智能决策的 " 超级供应链 "。

曹鹏还建议以 AI 深化医疗供给侧改革，加快发展卫生健康新质生产力，具体涵盖六个方面：

一是强化专科专病 AI 创新应用。鼓励开展专科专病 AI 诊疗国家级试点，将成熟的 AI 辅助诊疗方案纳入临床路径管理，全面提升临床诊疗的精准度与同质化水平；

二是推广 AI 驱动的 " 医—检一诊一药 " 闭环模式。鼓励互联网医疗平台打造 AI 驱动的全流程医疗服务闭环，支持 "AI 导诊一线上问诊—上门检验—药品配送—康复管理 " 一体化模式创新；

三是加快医院数智化新基建建设。将医院数智化转型纳入公立医院高质量发展考核评价体系，鼓励各级医院与具备全场景 AI、医药供应链优势的企业合作，共建 "AI+ 供应链 " 生态；

四是实施基层医疗 AI 普惠提升专项行动。为社区医生、乡村医生打造定制化 AI 智能体，推广 "AI 数字医生 " 模式，全面提升基层诊疗服务能力；

五是以 AI 赋能医生临床和科研双提升。鼓励企业开发面向医生的全流程 AI 赋能工具，支持平台向全体医生免费开放基础功能，助力医生提升临床决策效率与科研水平；

六是筑牢医疗 AI 安全发展底座。建设国家级医疗健康数据共享平台，依托隐私计算、区块链等技术，为医疗 AI 模型训练与优化提供高质量、合规化的数据支撑。