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编译   |   杜咏芳

编辑   | 黄大路

设计   |   甄尤美

来源   |   Bloomberg，Reuters，The Nation，The Eleven Media，Nikkei Asia 等

2026 年 3 月的缅甸，空气中弥漫着一股比往日更为焦灼的气息。

2026 年 3 月 4 日，当缅甸国防安全委员会正式宣布，自 3 月 7 日起，将对私家车实施严格的 " 单双号 " 燃油配给制度。

根据新规，所有私家车车牌号为偶数的车辆（例如，2A/ —、4A/ —）仅可在偶数日期行驶，而车牌号为奇数的车辆（例如，1A/ —、3A/ —）仅限奇数日期上路。

值得注意的是，电动汽车和电动摩托车被明确排除在限制之外，享有每日自由通行的 " 特权 "。

公共交通、出租车、燃料运输车辆、工程车辆、货车、救护车及市政垃圾车等必要服务车辆也获准每日运营。

缅甸当局将此举归咎于 " 全球政治局势 " 的恶化。随着美国、以色列与伊朗之间冲突的急剧升级，作为全球石油咽喉的霍尔木兹海峡实际上已处于关闭状态。

这一地缘政治的 " 黑天鹅 " 事件，导致全球航运成本飙升，瞬间切断了亚洲能源供应的大动脉。

" 中东的武装冲突造成了海上交通的阻碍和封锁，这些交通是油轮进口燃料所必需的。" 该委员会在声明中强调。

根据行业数据，缅甸 90% 的燃油依赖进口。自五年前军方发动政变以来，持续的内战使得该国能源供应链脆弱不堪。

尽管理论上可以通过俄罗斯及邻国泰国获得替代供应，但物流瓶颈已造成实质性短缺。

军政府发言人佐敏吞少将试图安抚市场，声称该通知并不意味着缺乏储备，而是为了 " 预防长期供应中断 " 及 " 系统性利用燃料 "。

他透露，国家储备了约 6000 万加仑汽油和近 7000 万加仑柴油，按日均 320 万加仑的消耗量计算，足够全国使用约 40 天。

佐敏吞说道：" 目前有两艘油轮停靠在港口等待卸货，另有 14 艘已购入的油轮正在前往缅甸的途中。" 预计这些船只将在未来几天内停靠仰光地区的港口。

与此同时，佐敏吞还呼吁民众不要恐慌，因为缅甸主要从新加坡和马来西亚进口燃油，尽管中东冲突不断，但两国的炼油厂仍在继续运营。

他说：" 我们认为马来西亚不会出现燃油短缺。" 加油站将照常营业。

然而，官方的乐观叙事并未能平息市场的焦虑，一场由燃油危机引发的汽车产业与社会运行停摆正在上演。

从城市长龙到边境枯竭

即便官方信誓旦旦，燃油短缺的阴影已切实笼罩多地。

从首都内比都到第二大城市曼德勒，再到商业中心仰光，加油站前排起的长龙成为常态。

仰光南部的一家加油站关闭了，上面贴着一张手写的通知—— " 汽油销售暂停，直到油罐车到达 "，以此告诉顾客油罐车正排队等候在港口。

并且，燃油危机正沿着边境线全面爆发。

在缅甸东部掸邦，由于跨境进口渠道受阻，燃油供应亦告急。

在掸邦的大其力镇，当地油价飙升三倍后，多家加油站于 3 月 4 日被迫关闭，陷入无油可售的困境。

" 直到今天早上还能加上油，但队伍长得令人绝望，" 一位大其力居民回忆道，" 摩托车尚能勉强加注，但严禁使用容器灌装购买。"

由于无法忍受正规站点的漫长等待，许多居民被迫转向隐蔽的黑市。

黑市价格呈现出惊人的涨幅：一瓶装满汽油的可口可乐瓶，3 月 2 日上午售价为 35 泰铢（约 1.10 美元），中午涨至 60 泰铢（约 1.89 美元），到了晚上竟暴涨至 100 泰铢（约 3.16 美元），单日涨幅近两倍。

而位于缅甸东南部的克伦邦局势更为严峻，边境枢纽妙瓦底的燃油储备早在 3 月 3 日便已彻底枯竭。

包括泰国国家石油公司（PTT）、Denko 及 City 在内的所有主要加油站，均在 3 月 3 日午间前宣告关闭，黑市交易也因之前的打击行动而销声匿迹。

在关闭之前，当日早高峰期间上演了疯狂的抢购潮，部分民众不惜花费高达 30,000 泰铢（约 947 美元）的天价，囤积最后的燃油储备。

价格数据印证了市场的失控：妙瓦底 92 号汽油价格原本为每升 4,850 缅元（约 2.31 美元），自 3 月 2 日起飙升至 5,390 缅元（约 2.57 美元）。

不满在民众间蔓延

仰光居民对 " 单双号 " 燃油配给制度表示担忧，因为这将推高他们的生活成本。

一位仰光居民表示：" 对于像仰光这样高度依赖汽车的城市来说，根据车牌号码隔日通行（单双日交替）是一个令人非常沮丧的事。"

他补充说，油价飞涨已经难以满足需求，这引发了人们对国家战略储备规模的质疑。

值得注意的是，政策公布后，社交媒体上的批评声在数小时内便达到顶峰。

汽车行业与物流从业者首当其冲。

一位仰光司机说：" 我的车只能在单日行驶。如果没油了需要加油，由于交通管制，我无法在双日去加油站，这极不方便。"

车辆服务供应商也对牌照续期表示担忧。一位供应商表示：" 续期是通过网上预约进行的。如果你的预约日期是偶数日，但你的车牌号是奇数，你就无法办理。"

仰光一位企业主警告说，这项政策可能会损害私营企业。" 如果他们想限制燃油供应，可以限制每辆车每天或每两天的购油量，司机们会自行合理安排用油。但按照这个方案，公司渡轮和送货车辆将面临严重困难。如果一家公司只有偶数号牌辆车，那么它可能会停运半个月。"

教育领域同样受到波及，正值考试季，私立学校代表担忧家长隔天接送困难。

一位私立学校的代表表示，这项规定出台的时机很不合适。" 现在是考试季。如果家长只能隔天开车，接送孩子上学就很困难。我们可能不得不申请线上课程，但临近考试，这可能会造成问题。还有其他方法可以节约燃油，例如限制每辆车每周的加油量。我认为应该重新考虑这项规定。"

泰缅线上的抢油狂潮

危机的涟漪并未止步于缅甸国内，而是迅速向外扩散，在泰缅边境掀起了一场抢油狂潮。

由于燃油短缺，缅甸边境的居民和商贩将目光投向了仅一河之隔的泰国湄索。

" 从昨天开始，很多人都到湄索那边去加油。我自己也去排队，看到泰国加油站前排起了长队。" 一位妙瓦底居民说。

林莫伊的第一座泰缅友谊大桥，昔日是贸易往来的通道，如今却成了拥堵的停车场。来自缅甸的面包车、私家车排成长龙，只为在泰国的加油站加上几升汽油。

这一现象迅速引发了连锁反应。大量缅甸车辆的涌入，叠加泰国本地居民因担忧油价上涨而进行的预防性囤积，导致泰国攀牙府考拉旅游区等地的加油站出现了长达 500 米的队伍，甚至蔓延至主要干道碧甲盛路，造成了严重的区域性交通瘫痪。

除了私家车外，还有居民拿着塑料容器排队，准备把燃料囤回家。

该地区的一位加油站老板试图安抚公众：" 中央油库的燃料配送仍在按计划进行。目前没有出现短缺的迹象。"

泰国政府也不得不紧急介入，一方面重申其拥有 61 天的战略储备以安抚民心，另一方面审查暂停石油出口的计划，以防国内供应受到冲击。

虽然泰国现行的 " 三项削减 " 安全政策，旨在切断流向缅甸网络诈骗园区的燃油供应，严禁大宗燃油出口，但是政策留出的 " 私人公民跨境加油 " 的口子，在危机时刻成为洪水决堤的缺口。

成千上万的缅甸驾车者化整为零，以个人名义跨境购油，这种蚂蚁搬家式的输血虽然暂时缓解了部分缅甸民众的焦虑，却给泰国的边境管理和能源配送带来了巨大压力。

值得注意的是，缅甸当局还警告民众不要囤积燃油或高价转售，并表示违者将面临法律制裁。但在生存本能面前，法律的威慑力往往滞后于市场的疯狂。

电动车幸免于难

在这场全面爆发的燃油危机中，一个特殊群体意外成为赢家——电动汽车与电动摩托车车主。

当燃油车因 " 断粮 " 而寸步难行时，他们凭借不受配给限制的 " 通行豁免权 "，在拥堵的街道上自由穿梭。

然而，这一群体的 " 幸运 " 并非偶然，而是缅甸军政府近年来激进推动能源替代政策的直接结果。

缅甸的电动汽车推广始于 2022 年底，由军政府根据商务部第 62/2022 号令启动。该项目被官方定位为减少燃料进口依赖、缓解外汇外流的解决方案。

2025 年 3 月，缅甸财政和税务部发布第 27/2025 号通知，对以整车（CBU）、全散件（CKD）及半散件（SKD）形式进口的电池电动汽车（BEV）及其零部件，实施零关税优惠。

2026 年 2 月，缅甸财政和税务部进一步发布第 19/2026 号通知，将零关税政策延续并扩大。该通知明确将电池驱动的特种用途车辆、重型电动机械以及关键零部件全部纳入免税清单，该政策有效期至 2026 年 3 月 31 日。

在政策强力刺激下，缅甸汽车市场在 2025 年冲上高峰。据缅甸公路运输管理局报告，截至 2025 年 12 月，全国已登记注册的乘用电动汽车数量为 6166 辆，是去年同期的三倍多。

其中，中国汽车制造商成为绝对的主力军，凭借高性价比的产品和完善的供应链，几乎占据了缅甸电动汽车市场的整个版图。

与此同时，军政府已基本禁止进口汽油动力汽车，自 2021 年军方接管政权以来，国内此类汽车的生产也陷入停滞。二手车价格随之飙升，使得电动汽车相比之下显得更具价格优势。

然而，繁华表象之下，隐忧已然浮现。

到 2025 年底，缅甸全国仅有约 70 余座公共充电站（约 200 个充电口），且多集中在仰光、内比都等主要城市及仰光－曼德勒高速公路沿线。

由于基础设施老化、天然气供应不足以及冲突导致的输电塔损坏，仰光、曼德勒等大城市被迫实行轮流停电，有时每天供电仅数小时。

而且，当地市场上存在大量平行进口车辆，这些车辆并非通过授权经销商进入。

由于缺乏官方备件和经过培训的技术人员，许多电动汽车无法得到专业维修，这不仅可能引发安全隐患，也在损害品牌价值。

对此，部分中国企业已开始采取行动。例如，广汽集团则在仰光及其他地区开设了旗下 Aion 品牌电动汽车的官方经销店。

更深层的问题在于监管体制的偏私。电动汽车的进口受到严格管控，许可证主要发放给与军方实体有关联的企业。

据称，军政府领导人敏昂莱大将的家族亦经营着一家进口企业。这种集中管控造成了市场垄断与不公平竞争。

日本、美国和欧洲的汽车制造商对此持谨慎态度，担忧投资者看法而不敢轻易加入缅甸的电动汽车热潮。

看来，离电动车真正成为缅甸交通转型的救星，仍有很长的路要走。

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