在芬兰赫尔辛基曼纳海姆博物馆的一场私人晚宴上，包括英国、瑞典、芬兰和挪威在内的 10 位欧洲领导人齐聚一堂。

他们坐在这间充满上世纪 40 年代风格的房间里，没带助手、没有官员，围在餐桌前，谴责着美国总统特朗普对北约各国持续不断的、令人反感的谩骂。

这一场景被《政客》新闻网记录了下来，该文用了这样的标题：《特朗普对北约盟国的愤怒正将它们团结起来——反对他》。

美国昔日的盟友们，正在和美国渐行渐远。

据美国民调公司盖洛普 4 月 3 日发布的最新结果，2025 年全球范围内领导力认可度，美国首次被中国超越，落后 5 个百分点，这是盖洛普记录到的近 20 年来两国之间差距最大的一次。

在覆盖 130 多个国家和地区的调查中，全球对中国领导力的认可度中位数跃升至 36%，而美国跌至 31%。

过去一年里，美国在 44 个国家的支持率骤降超过 10 个百分点，尤其是在北约盟国中跌幅尤为显著——德国、葡萄牙、加拿大、英国、意大利等国均出现大幅下滑。相比之下，有 23 个国家对中国领导力的满意度提升超过 10 个百分点。

世界为什么不 " 选 " 美国了？

近年来，从世卫组织、联合国人权理事会等国际组织，到《巴黎协定》等国际条约，美国接二连三地 " 退群 "。仅今年 1 月，美国就以 " 不再符合美国利益 " 为由，一口气签署了退出 66 个国际组织及机构的备忘录。一方面，美国通过 " 退群 " 放弃参与全球规则制定；另一方面，又对多国加征关税，主动破坏现有规则。

国际货币基金组织（IMF）在最新《世界经济展望》中直言，全球增长放缓的主要原因正是美国关税政策的急剧变化及由此带来的高度政策不确定性。全球关税水平被推升至近一个世纪以来的最高点。每个国家都在为此付出代价。

此外，美国凯克斯特 CNC 咨询公司的一项覆盖七国集团成员国及巴西、印度、南非等国的超过 1 万人的民意调查显示，在几乎所有受访国家中，视美国为盟友的民众比例均出现净下降。其中，将美国视为威胁的人数增幅最大的国家是加拿大，因为特朗普不仅对邻国挥舞关税大棒，还公开威胁要让加拿大成为美国的 " 第 51 州 "。

德国执政党议员罗德里希 · 基塞韦特尔表示：" 美国难以预测 …… 它不再是西方世界可靠的伙伴。" 意大利参议员卡洛 · 卡伦达更是直言：" 没人能理解如今的美国。它似乎被一个疯癫的皇帝统治着——想到什么说什么，这种情况自卡利古拉或尼禄之后就没见过。"

单边主义正在耗尽美国的软实力。美国《大西洋月刊》公开批评美国是一个流氓超级大国。盟友不愿跟从，新兴国家不再信任，连本国民众也不再以美国为傲。

那么，当美国忙着 " 退群 " 和单打独斗时，中国在做什么？

中国在 " 拉群 "，在交朋友。

卡内基国际和平基金会高级研究员 Isaac Kardon2 月 2 日在《金融时报》发文称：" 世界正面对一个破裂的战后国际秩序，而中国作为全球相对稳定、可靠的大国，正自然而然地填补空白。"

3 月 30 日，当美国忙着联合以色列袭击伊朗时，全球首个致力于数据治理的专业性国际组织——世界数据组织（WDO）在北京正式成立并投入运行。联合国科学和技术促进发展委员会主席、联合国数据治理工作组副主席穆科德评价其成立 " 恰逢其时，不可或缺 "，中国拉的 " 新群 "，让每个国家都能真正参与全球数据治理决策。

皮尤研究中心 2025 年 7 月的调查显示，高收入国家对中国好感度中位数升至 32%，创 6 年来新高。在 25 个受调查国家中，15 个国家对中国的正面评价上升。英国 " 品牌金融 " 咨询公司发布的《2026 年全球软实力指数》报告显示，中国以 73.5 分位居全球第二，成为前十名中唯一评分上升的国家，而美国则是评分下降最多的国家。

美国在跌，中国在涨。这不是短期波动，这是单边主义与多边主义此消彼长的历史趋势。