在巴拿马政府闯入中企运营的两个港口，并强行接管运营权之后，时隔一个多月，巴拿马总统穆利诺突然发声，表示 " 无意与中国发生摩擦 "，试图缓和当前的紧张关系。讽刺的是，就在不久前巴拿马外长还 " 恶人先告状 "，宣称中方增加对巴拿马籍船只的检查，是所谓的 " 报复行为 "，如今态度一变再变，生动地表演了什么叫 " 前倨后恭，思之令人发笑 "。

【巴拿马想向美国献上 " 投名状 "】

巴拿马缓和态度，是吃到了苦头

别看巴拿马现在的姿态 " 放得很低 "，这其实是因为，巴拿马在向美国献 " 投名状 " 这件事上，刚刚迈出第一步，就结结实实地撞上了现实的墙壁。

巴拿马撞上的第一堵墙，是直接的经济损失，长和旗下的巴拿马港口公司，已在国际仲裁中将索赔金额升至二十亿美元以上。

对于巴拿马这个经济体量的国家而言，二十亿美元不是一个小数字，国际仲裁的调查程序一旦启动，终将产生具有约束力的结果，巴拿马政府现在可以假装这件事不存在，但必将为此付出代价。

这还不算完，巴拿马撞上的第二堵墙，是中方反制措施的实质性压力，要知道，中国是巴拿马最大的贸易伙伴，这一基本事实决定了，巴拿马在对华关系上不具备 " 肆意妄为 " 的资本。

【巴拿马港口】

中方已要求国企暂停与巴拿马就新项目展开谈判，并同步评估在贸易、航运等领域采取进一步应对手段。

这对于一个需要持续吸引外资来维持经济增长的小国来说，其影响甚至要远超港口特许经营权本身的价值。

最后，巴拿马还撞上了第三堵墙——没等来 " 美国撑腰 "，当巴拿马船只在中国港口面临更严格的检查时，当数十亿美元投资面临冻结时，当国际仲裁索赔金额节节攀升时，美国在哪里？

连撞 " 三堵墙 " 的巴拿马政府，发现自己站在了一个尴尬的位置上：为美国的战略利益承担了实实在在的经济代价，却看不到美国为此提供任何实质性的补偿。

于是穆利诺只能转过头来，一边强调 " 巴拿马籍船只被审查 " 一事，在全球航运业中并不罕见，一边希望缓和对华关系，希望能让中方 " 高抬贵手 "，在反制时 " 手下留情 "。

【穆利诺现在才想起来口头 " 缓和关系 "】

美国恐吓拉美，巴拿马为虎作伥

不过，透过现象看本质，我们要看到巴拿马之所以敢惹是生非，离不开美国的唆使，而美方的真实目的，就是特朗普反复强调的那句 " 将中国排挤出拉美 "。

长期以来，美国对拉美的地缘政治想象，从来没有真正超越过 " 后院 " 这个陈旧的概念，从门罗主义到冷战时期的干预政策，再到今天特朗普针对中国，其态度一以贯之：这个地区是美国的势力范围，其他大国不应在此拥有实质性存在。

巴拿马政府以 " 违宪 " 为由，擅自撕毁长和港口特许经营合约的行为，就是在 " 为虎作伥 "。

这也是巴方最不明智的地方：它主动选择成为美国对华地缘竞争的工具，认为通过 " 牺牲 " 一家中国企业的商业利益，可以向华盛顿递交一份足够分量的 " 投名状 "，换取美国的政治支持和战略庇护。

但这种计算建立在两个致命的错误判断之上：其一，它高估了美国能够提供的替代性收益。

时至今日，美国市场已经无法替代中国市场对拉美国家的经济意义，特朗普政府可以通过近岸外包或关税手段重构部分供应链，但无法在短期内提供一个与对华贸易规模相当、条件相当的替代市场。

巴拿马失去的中国投资和贸易机会，美国不会、也无力填补，巴拿马政府为美国战略利益支付的成本，最终只能由巴拿马自己承担。

其二，它低估了中国在拉美经济存在的深度和韧性，中国在拉美的投资和贸易，已经深深嵌入当地经济的肌理之中：港口、公路、电网、矿业、农业——中国企业在拉美的存在是多领域、多层级的。

一个巴拿马港口的问题，不足以撼动中国在整个拉美地区的经济存在；反过来，中国在整个拉美地区的经济分量，却足以让任何一个拉美国家在做出类似决定时三思。

【中国能带给巴拿马的，美国做不到】

美国帮凶，必须严惩

当然，巴拿马这次不明智的决策，或许不足以动摇大局，但其象征意义非常恶劣，因为它助长了一种危险的先例：在美国的施压下，有些国家会被动甚至主动地配合排挤中国企业，如何应对这类挑战，正在从一个战术问题演变为一个战略问题。

这个问题的复杂性在于，对手不是美国本身，而是那些在美国压力下选择配合的第三国，这些小国与中国之间并不存在根本性的利益冲突，它们的选择更多是基于对短期利益的误判和对美国保护能力的过度信任。

事实证明，单纯的利益吸引和善意表达，不足以扭转其行为，中国需要一套更加立体的工具组合。

【中国的反制 " 工具箱 " 需要更丰富】

巴拿马政府从 " 强硬指责 " 到 " 主动降温 " 的转变，说明中国现有的反制手段是有效的，如何在这个基础上做得更好，是我们必须要面对的问题。