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“大佐”归来?日本再次成为亚太地区不安定因素
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直新闻:据日本《读卖新闻》4 月 25 日报道,日本政府已敲定修改自卫队 " 官阶 " 名称的方案,并计划于本年度内向国会提交相关修订草案。对此,您有什么观察?

特约评论员 孙兴杰:日本此番调整自卫队官阶名称,是 1954 年以来第一次,看起来,只是调整相关官阶的称呼,但是要知道,名和实本身就是非常重要的事情。" 名正言顺 " 的意思就是,名字就表达了意图和目标。日本政府调整的名字其实就是与旧日本帝国军队对接,回到日本帝国军队的传统之中。日本高官声称,这样做是为了 " 营造有荣誉感的工作环境 "," 以吸引和留住人才 "。换句话说,现在的自卫队的工作环境和官阶称呼没有荣誉感,所以不能留住人才,那回到侵略时期的日本军队传统就有荣誉感了,也能吸引人才了,那到底是吸引何种人才呢?

这一改名的方案,并非自卫队一线士兵的要求,而是政客的操弄,核心就是要摆脱日本战败之后的历史与法理的约束,进一步来说,就是以这种看似不起眼的动作为东京审判翻案。日本战败之后,制定了和平宪法,不能再发动战争了,后来逐渐地军队称为自卫队,而不是国防军,安倍以来,日本政府处心积虑要给自卫队改名。现在先改官阶名称,为后面给自卫队改名作铺垫。事实上,自卫队为了与日本帝国陆军划清界限而采用了不同的官阶称呼,有官员认为要跟国际接轨,因为自卫队已经被视为军队了,那么官阶名称也要国际标准化,国际标准化有很多的办法,为什么要回到发动侵略战争时期的称呼呢?

根本意图还是要从修改官阶开始不断侵蚀和否定东京审判的法理与历史判定。今年是东京审判 80 年,日本政府非但没有深刻反思侵略战争,反而采取一系列小动作蚕食和否定东京审判的结果。从上世纪 80 年代,中曾根批判 " 东京审判史观 " 之后,日本右翼一直将东京审判作为靶子,试图否定东京审判,为侵略战争翻案。安倍更是将否定东京审判史观作为摆脱战后体制的重要一环,作为安倍政治门生的高市早苗则更加激进,不仅要推翻东京审判史观,更试图回到过去,重新武装日本,否定侵略历史,重新军事化的日本,又一次成为亚太地区不安定的因素。

直新闻:在高市政府强力推动下,日本政府在内阁会议上正式修改了 " 防卫装备转移三原则 " 及其运用指南,原则上将允许出口杀伤性武器,日本推进对菲律宾等国出口二手攻击性武器,您有什么观察?

特约评论员 孙兴杰:高市早苗不断修改相关法律,为日本武器出口解除限制,一步步突破了日本宪法的诸多门槛。一方面废除了武器出口用途限定在 " 救援、运输、警戒、监视、扫雷 " 的 " 五类 " 限制,还着手修改《自卫队法》,以便出口二手防卫武器装备。

日本和菲律宾在去年已经就转让二手武器装备达成了共识,包括二手护卫舰出口的议题。日本武器装备升级,一些老旧的武器出口到东南亚国家,既可以获得一定收入,更重要的是通过武器出口绑定相关国家。日本与菲律宾之间的防务合作不断升级,《互惠准入协定》、《物资劳务相互提供协定》使得日本自卫队成建制进入菲律宾本土,这是二战以来,日本军队首次进入菲律宾本土。

高市早苗政府大幅度解除武器出口限制,目标是所谓的 " 正常国家 ",扮演地区军事强国的角色。一方面,国际冲突不断增加,军费开支飙升,国际军备市场份额越来越大,日本也要从中分一杯羹,为日本国内的军工企业开拓国际市场,日本和澳大利亚签署了 11 艘护卫舰合同,价值将近 70 亿美元。另一方面,日本通过美国战略调整的机会,不断与周边国家签署双边或者小多边合作机制,为自卫队出海解禁。澳大利亚、菲律宾等国成为日本主要的合作对象,当然,这是在美国战略收缩的大背景之下,日本试图填补美国留下的真空。对于日本最大的硬约束可能不是来自日本国内,而是来自美日同盟,来自驻日美军,高市早苗能在多大程度上搞定特朗普总统,在一定程度上决定了日本重新军事化的限度。

直新闻:近期日本一众高官将出访推销武器,您认为这意味着什么?

特约评论员 孙兴杰:日本外相茂木敏充似乎道出了高市政权的意图,他说," 转让防卫设备有助于为日本创造理想的安全环境,其外交意义极其重大 "。而首相、防卫大臣接连出访推销武器,就是要通过军事达到外交的效果。日本毫不掩饰其要通过出售武器、军事合作来重塑自己的战略安全环境的目的,进一步说,日本事实上放弃了以前的战略方针,毫不掩饰地以军事外交彰显地位和存在感。

日本认为,国际冲突不断,各国对弹药和军用物资的需求上升,日本要加入这场军备市场的竞赛之中,有分析认为,日本要凭借其工业实力重回全球政治舞台的中心位置。日本不仅加强与菲律宾、澳大利亚等国的军事合作,还与欧洲国家进行了一系列的武器合作,与美国达成了无人机的合作协议。美国和欧洲等国忙于中东和俄乌冲突,日本反倒成了要争取合作的对象。可以说,在变乱交织的世界中,冲突的硝烟弥漫,日本趁机浑水摸鱼,突破了战后一系列的限制。

美国的战略收缩,强化 " 第二岛链 " 的军事部署,让日本承担前沿部署的责任和风险,这在一定程度上默许和纵容了日本的重新军事化,使日本成为美国亚太同盟体系中的 " 副班长 ",这在一定程度上分担了美国的成本,但同时也让美国有被牵连裹挟的风险。二战的结果就是美国对日本的占领、改造以及规制,这是战后亚太安全秩序的基础,20 世纪 70 年代中美缓和之后,约束日本的军事野心亦是亚太和平与发展的前提。而现在,高市早苗的诸多行为正在侵蚀这一基础和前提,成为亚太秩序的挑战者。

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