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谭浩俊

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针对网友发视频称，投资超 500 万元改造的泌阳体育场，刚开放塑胶跑道就大片脱皮，6 月 4 日，河南省泌阳县发布情况通报。

通报称，泌阳县体育场维修改造项目于 2025 年 10 月公开招标，中标企业为河南港城建设工程有限公司，中标价款 519.58 万元，项目主要内容为乒羽馆、田径场、篮球场以及零星项目升级改造。经县联合调查组实地踏勘，网传跑道面层脱落、胶体破损、局部基底裸露等质量问题情况属实。

目前，县卫健体委已全面暂停项目施工作业，依规遴选具备资质的第三方专业检测机构，对该项目开展质量检测。依据检测结果，责令中标施工企业立即编制专项整改方案，方案经建设单位、工程监理、设计单位三方联合审核通过后，监督施工企业限期完成整改。

同时，由县纪委监委、公安局抽调人员组成工作专班，对项目立项、招投标、施工全过程开展彻查，后续调查结果将适时向社会通报。

从通报的情况来看，当地还是非常重视的，第一时间成立了联合调查组，并对项目施工情况进行了初步调查，承认了网友反映的情况属实，并提出了整改要求。

那么，这项工程，到底有多少需要关注的重点，以及需要调查、公开、整改的问题呢？应当如何整改呢？

首先，要对项目招标的过程和程序展开调查。500 多万的体育场改造项目，对一个县来说，不算是一个小项目，就必须严格按照政府项目进行公开招标。如果招标程序合法，招标过程公开透明，中标单位也是经过严格评标所确定，就不该出现施工质量不合格问题。那么，为什么会出现如此严重的施工质量问题呢？

这就让人不得不对招标过程产生怀疑，舆论和公众就会强烈要求当地对招标情况进行深入调查，看看有没有猫腻，有没有暗箱操作问题，有没有严格执行招标的相关规定。

第二，需要对项目建设过程中的监管情况展开调查。每一个政府投资项目，在完成了公开招标、投入实施之后，不仅中标单位要认真负责，确保工程质量，与项目相关的建设单位、工程监理等也要认真负责，加强对项目施工的监督。那么，改造项目出现如此严重的问题，建设单位和工程监理有没有履行监督职责呢？为什么会在改造项目已经基本完成的情况下，都没有发现问题，而是在网友发布视频、调查组介入调查后，才承认工程施工存在问题呢？

很显然，对项目在实施过程中建设单位、工程监理的履职情况、监督情况需要深入调查，看一看是不是履职到位，还是压根就没有过问，甚至存在不能公开的 " 秘密 "。

第三，建设单位和工程监理还有公信力吗？通报称，将依据检测结果，责令中标施工企业立即编制专项整改方案，方案经建设单位、工程监理、设计单位三方联合审核通过后，监督施工企业限期完成整改。从表面来看，这样的做法没有任何问题。但是，从这项工程实施过程中已经出现的问题来看，无论是建设单位还是工程监理，都成了聋子的耳朵——摆设，继续让他们负责整改方案的审核，还有公信力吗？让他们审核方案能让人放心吗？

也就是说，就算责令施工单位提出整改方案，也绝对不能再让建设单位和工程监理审核，而应当报联合调查组，由联合调查组委托第三方机构和相关职能部门审核。对建设单位和工程监理，则应当由调查组展开调查，看一看在工程建设中，存在哪些方面的失职、渎职现象。

一项民生工程，理应从项目立项开始，就严格执行国家法律法规、制度规章，杜绝一切违法违规行为，杜绝暗箱操作，杜绝人情关系。同时，项目投入正式实施之后，相关单位和职能部门都要认真监督、审核和把关，确保工程项目保质保量推进。

很显然，泌阳县的这一民生项目，怎么说都无法让人满意。泌阳方面承诺将对项目立项、招投标、施工全过程开展彻查，并适时向社会通报调查结果，是必须的，也是应该的。也只有认真调查，找出原因，并对责任人予以问责，才能得到公众的认可，才能减少对政府形象的影响。

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作者｜谭浩俊

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