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谭浩俊

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据极目新闻报道，6 月 8 日，安徽滁州个体户黄某某向记者反映，他和另外多名个体户遭一名女民警赊购数百万元烟茶酒，损失至今未追回。

一份法院判决文书显示，定远县刑侦大队 37 岁民警闫某艳，2021 年至 2024 年间持盖有 " 定远县公安局刑侦大队 " 公章的供货合同，向 13 名个体户赊购烟茶酒，累计诈骗 15 人约 356 万元。闫某艳也于 2025 年因诈骗罪被判处有期徒刑 8 年，但多名受害个体户至今仍有数百万元货款未能追回。

定远县公安局书面回复称，涉案合同系闫某艳私自制作并私盖公章，属个人诈骗行为，公安局无支付责任。

合同上明明有单位的公章，怎么可能与单位没有关系？退一步讲，就算是闫某私盖公章，那也是单位的事，是单位没有把公章管理好，给了闫某偷盖的机会，单位应当为此承担责任。

可以想象，一个单位的公章，能够被员工个人随意使用，要么是管理薄弱，要么是盖章人有这样的权力。那么，定远县公安局刑侦大队属于何种现象呢？

要知道，一份合同的签订，最主要的就是双方签名盖章。如果其他条款订得再好，合同再符合法律要求，只要没有双方的签名盖章，都是废纸一张。反过来，就正式成立，合同双方就必须按照合同约定履行义务、承担责任、享受权利。

闫某在三年时间内，通过盖有单位公章的合同，从多名个体户那儿拿走了数百万元的烟茶酒，个体户们并不是因为闫某的个人信用有多高，而是单位的公章有价值。就算合同是闫某私人制作的，只要公章是真的，单位就应当承担责任，而不是定远县公安局所言，公安不需要承担支付责任。

这也意味着，这些利益受损的个体经营户，可以在向闫某追偿损失的同时，将定远县公安局也作为追偿者，一并起诉。相信法院会依据实际，做出公正判决的。

实事求是地讲，对定远县公安局来说，也是受害方。但是，闫某是公安局的工作人员，其行为代表的就是公安。加盖公章的合同，就可以认为是公安正式对外签订的合同。没有加盖公章的合同，公安可以不认。加盖了公章的合同，公安必须认账。至于公安与个体经营户应当如何分担责任，可以通过调解，也可以直接起诉判决。

从此起事件也不难看出，定远县公安局在公章管理方面还是存在很大问题的。虽然闫某加盖的不是公安局的章，而是刑侦大队的章。但是，刑侦大队是公安的一分子，而且是专门侦破刑事案件的部门，却被自己的员工狠狠地扎了一刀，也算是尝到苦头了。

在接下来的时间里，公安方面不应当以一纸回应就推卸必须承担的责任，而应当与个体户们认真协商，提出解决的办法与方式。如果个体户们通过诉讼途径解决，对公安方面来说，也是比较难堪的。至少，会被外界觉得，公安的管理太薄弱了。

当然，如果走司法途径，公安方面在账户上比较好处理，也可以因此向财政争取赔偿资金。但更重要的，是向闫某追偿，包括闫某的个人资产、家庭资产等，都可以作为追偿方向。同时，她将烟酒茶卖到哪里去了，低价出售的差价等，也可以作为追偿的内容。别人追不到，公安可以通过自己的手段，将这些差价等追回来，以弥补损失。

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作者｜谭浩俊

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