近日，在广东市监局有关负责人见证下，美团、淘宝闪购、京东外卖共同签署《广东省网络餐饮行业高质量发展与食品安全自律公约》。

公约共五章二十一条，依据市场监管总局第 123 号令制定。第二章第九条规定，对构成犯罪或严重违法的入网食品生产销售者，列入跨平台 " 黑名单 "，禁止其通过更换账号等方式重新经营，并倡导平台间共享信息，实现 " 一处违法、全网受限 "。

公约明确商户管理要求：新商户须实质核验资质，存量商户每半年复核一次；推行 " 互联网 + 明厨亮灶 "；" 无堂食 " 外卖须分类标识；严查虚假门面、多商户共用门头等行为。

在公平竞争方面，公约禁止强制营销与 " 二选一 "，保护商家定价权；联合营销中餐品实付价不得低于原价 50%（咖啡茶饮除外），守住价格底线，遏制恶性低价竞争。

骑手权益保障条款包括：2 公里内订单配送时间不少于 25 分钟；骑手可自设同时段接单上限（不超 15 单）；因出餐延迟等非骑手原因导致的延误不得扣罚；劳动报酬不得低于当地小时最低工资标准，禁止隐性扣款。

此次签约背景与前期监管强化直接相关。2026 年 4 月，市场监管总局对拼多多、美团、京东、淘宝闪购、抖音、淘宝、天猫等 7 家平台开出近 36 亿元罚单，其中美团被罚 7.46 亿元、京东 6.35 亿元、淘宝闪购 5.58 亿元；平台老板及食品安全总监个人合计被罚 1968.74 万元。

处罚事由为平台对入驻商家审核严重失职，纵容大量 " 幽灵店铺 " ——即无实体店、资质造假或证照不全的外卖店上线经营；同时明知存在转单平台协助违规店铺倒手订单、侵害消费者权益，却未采取有效措施。监管部门通过一个蛋糕订单溯源，查实约 6.7 万家幽灵店铺及 360 万单违规订单。

所有涉事平台已被责令整改，暂停新增蛋糕类店铺 3 至 9 个月不等，并已全面下架未经审核的幽灵店铺，终止与相关转单平台合作。

公约标志着网络餐饮行业正从被动合规转向主动治理，从规模扩张转向品质优先。监管高压推动平台将合规成本均等化，抑制 " 劣币驱逐良币 " 的恶性竞争，为效率提升、品类拓展与用户体验优化等高维竞争创造条件。

阿里明确将持续投入即时零售，目标 2028 财年业务规模破万亿元、2029 财年整体盈利；美团 2026 年一季度大幅减亏，稳守高客单价市场份额并推进 AI 提效；京东依托供应链优势强化品质外卖用户心智。行业野蛮生长阶段终结，以食品安全为底线、公平竞争为准绳、多方共赢为目标的新秩序正在加速确立。

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