文 | 俞燕

编 | 吴戈

出品 | 喻观财经

退休即将年满九年之后， 中国人民保险集团股份有限公司（下称 "中国人保"，601319.SH，1339.HK）原副总裁、首任首席投资官俞小平，也加入了落马者阵营。

她也成为继 2025 年 12 月 6 日人保集团原党委委员、副总裁兼中国人民财产保险股份有限公司（下称 " 人保财险 "，2328.HK）原总裁于泽落马后，又一个落马的人保系统高管。

与一直身处保险业的于泽不同，俞小平横跨银行和保险业，在其 35 年的职业生涯中，她在保险业仅有7年时间。2010 年 1 月加盟中国人保之前，她在中国建设银行股份有限公司（下称 "建行"，601939.SH，0939.HK）和国家开发银行（简称 "国开行"）分别工作了12年和16年。

俞小平曾是建行住房金融业务的拓荒者，国开行开发性金融的实践者，中国人保投资板块的总舵手，一直以专业、干练的职业形象示人，却是退休九年后的古稀之年落马，颇令她的诸多老同事惊讶不已。

" 未来事，过去事，观如月镜。" 奋斗半生的俞小平，可曾在暮年预见自己落马的末路？

住房金融拓荒者

1982 年 1 月从同济大学工科毕业后，俞小平加入彼时还叫中国人民建设银行的建行，开启金融生涯。1988 年，她又获得中国人民大学经济学学士学位。

她加入建行的次年，建行获批成为独立经营、独立核算，管理基本建设投资的国家专业银行，正式纳入国家银行体系。

以建设起家的银行，从单纯的 " 财政出纳 " 向专业银行转型的展过程中，捕捉到我国实施住房制度改革的历史机遇，率先涉足住房金融业务。

早在 1980 年，建行便与彼时的国家建筑工程总局讨论共同组建房屋开发公司方案，提出 " 房地产开发 = 建筑 + 金融 " 的模式。

1985 年 4 月，建行深圳分行南油办事处与南油房地产公司签订 " 职工购房抵押贷款协议书 "，对深圳南油公司提供按揭贷款，形成 " 楼宇按揭 " 的雏形，拉开了住房金融业务的序幕。14 年后，俞小平也来到深圳这片改革热土。

1988 年 2 月 25 日，紫光阁发布《在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知》，提出将住房从福利性实物分配逐步转变为货币化分配，建立住房资金投入产出的良性循环机制。

为了支持住房制度改革，办好房改金融业务，建行随后发布《建行办理房改金融业务的暂行规定》，提出在办理房改金融业务的分行，设立房地产信贷部，作为负责管理房改金融业务的专职部门，实行单独核算，自主经营，自负盈亏，自求平衡。

1991 年 7 月，建行发布《中国人民建设银行房地产信贷部管理暂行规定》，房地产信贷部由内设部门改为须经央行批准设立的事业部性质，与建经处合署办公，实行单独核算、自主经营、自负盈亏、自求平衡、单独缴税的管理体制，构建起房地产信贷管理框架。

建行推出的 " 要买房，到建行 "，经过 30 余年的发展，已成为家喻户晓的广告语。

俞小平在建行期间，一个重要的职务便是担任建行房地产信贷部副主任，作为房地产金融业务的拓荒者之一，参与和见证了建行从无到有拓展房地产金融领域、构建房地产信贷管理体系的历程。

1991 年，俞小平作为一作发表的《在改革中崛起的建设银行房改金融业务》一文，以建行成都分行开展的房改金融业务为例，探讨了建行拓展住房金融业务、服务住房制度改革的情况，提出该业务要 " 取之于房改，用之于房改 "。

俞小平在文中强调：

" 要端正经营方向，要有一股子在复杂条件下不徘徊动摇的务实精神 "。

据了解，专业、务实、充满干劲，亦是彼时俞小平留给同事们的印象。

房地产信贷是银行利润丰厚，寻租空间大的业务板块之一，亦成为腐败发生的重灾区。2022 年 7 月落马的建行甘肃酒泉分行原行长张森，便曾任职分行的房地产信贷部门，靠贷吃贷。

国开进击者

根据紫光阁 1993 年 12 月发布的《关于金融体制改革的决定》，成立国开行，由建行长期承担的政策性贷款职能，便划转给国开行。一些建行员工和干部，随之分流到国开行，其中一位便是俞小平。

1994 年 3 月 17 日，国开行成立，俞小平告别工作了 12 年的建行，出任国开行国际金融局副局长，自此开启 16 年的国开岁月。

接替俞小平出任建行房地产信贷部副主任的，便是后来成为第八任证监会主席的刘士余。不过他任此职务时间并不长，两年后调任央行银行司助理巡视员。

1998 年 11 月，国开行召开深化信贷改革动员大会，宣布调整内设部门，其中，俞小平所在的国际金融局与国际合作局合并，承担世界银行、亚洲开发银行贷款转贷业务等工作。

在国开行一连串落马者中，还有一个亦担任过国际金融局副局长——侯绍泽，他在 2006 年 11 月 -2012 年 10 月担任国际金融局副局长兼国际合作办公室主任，于 2022 年 9 月 16 日落马。

1999 年 1 月，时任证监会副主席王益调任国开行副行长，分管的部门之一便是国际金融局。不过，他和俞小平几乎没有交集，因为俞小平在当月便离开国际金融局，南下武汉。而王益则在九年后（2008 年 6 月 8 日）落马。

国开行成立后，便担负起开启投融资体制改革的历史使命，承办了一个史无前例的巨型融资项目——三峡工程。

1994 年 12 月 14 日，长江三峡工程开工建设，总投资高达 2500 亿元，其中一个资金来源便是国开行提供的总额度为 300 亿元的 15 年贷款。该项目以三峡工程开发总公司为信用实体，国开行除了提供贷款，亦参与其治理结构建设、法人建设、现金流建设及信用建设。

1996 年 4 月 29 日，国开行成立首家省级分行武汉分行，旨在服务于三峡工程等国家重大战略。

1998 年 12 月，国开行武汉分行与中国投资银行武汉分行合并（现名国开行湖北分行），俞小平成为合并后的武汉分行首任行长。

俞小平执掌武汉分行后，便主导了国开行三峡工程开发性金融实践，推动了该项目的融资落地。

俞小平执掌国开行武汉分行期间，时任央行行长助理蒋超良在 2002 年 9 月 " 空降 " 出任湖北省副省长，6 年后他成为国开行行长，成为俞小平的上司。

俞小平掌舵武汉分行期间，该分行成为国开行的金字招牌，综合业绩在系统内跃居首位。

2003 年初，俞小平离开国开行系统排名第一的武汉分行，继续南下，接手彼时在系统内排名倒数第一的深圳分行，出任该分行行长。接替她出任湖北省分行行长的是林放，则在 2021 年 7 月 28 日落马。

俞小平接手深圳分行之际，彼时深圳银行业竞争激烈，大型基建项目的银团贷款主要由四大国有银行牵头，国开行分到的 " 蛋糕 " 很小。据媒体报道，彼时深圳金融业甚至有一种观点认为，深圳不需要国开行。

俞小平上任后，审时度势，带领深圳分行从以往以 " 两基一支 "（即基础设施、基础产业和支柱产业）为主的传统政策性业务，转而开拓商业化的中小企业融资业务，探讨中小企业的批发式零售贷款模式。

在她主导下，国开行深圳分行将信贷部改为客户部，实行客户经理竞聘制，设立内部财务透明化制度。并搭建中小企业融资平台，建立相应的信用体系和项目评审决策体系。中小企业的融资成为国开行深圳分行新的增长点。

彼时据《21 世纪经济报道》报道，在俞小平的主持下，国开行深圳分行与深圳市政府签订《金融合作协议》，并首次将政府合作项目延伸到区一级。

2004 年 6 月，国开行深圳分行还被深圳市政府聘为财务顾问，参与了深圳市的投融资改革设计。

彼时，深圳市探索打造特色鲜明的国家级金融中心，其中之一是推动住房抵押贷款证券化试点。国开行深圳分行亦表示积极参与，被选为 " 良性资产证券化 " 业务的潜在试点行之一。‌‌

2007 年 6 月，俞小平还推动国开行在香港发行人民币债券的工作，促进了跨境金融业务。

值得一提的是，近年来，无论是俞小平的老东家建行还是其他银行，已有一长串曾在深圳工作过的银行高管落马，其中数位与当地房企和地方官员有深度的利益绑定。

作为国开行元老，俞小平在国开行度过了 16 载，积累了两家分行一把手的管理经验，不过未能实现进一步晋升。

2010 年，俞小平做出一个新选择——跨界进入保险业。

人保工作狂

2010 年年初，正在实施整体改制的中国人保，提出要强化投资板块，进一步加强投资能力建设，以提高对集团整体效益提升的支持作用。

彼时中国人保正在搭建综合金融架构，已揽得多张金融牌照，旗下还有人保资产、人保投控和人保资本三家投资类子公司。中国人保时任高层提出，如何明确投资板块的职能定位和资源整合模式，实现 " 保险 + 投资 " 两只轮子一起转，对于中国人保具有长远的战略意义。

为了理顺投资管理体系，中国人保为此新设投资金融管理部，并设立首席投资执行官这一新职位。

2010 年 1 月，俞小平 " 空降 " 中国人保，成为中国人保首任首席投资执行官。根据该职位的设定，首席投资官主要负责协调中国人保的投资板块，统筹投资管理架构。

俞小平上任后，着手整合中国人保旗下的几大投资平台，建立统一的投资管理体系。

2010 年，中国人保在投资板块有两个大动作，而这两桩事皆与俞小平有关。

一个是参与中诚信托增资，以 32.92% 股比，成为其第一大股东。俞小平兼任中诚信托董事。

另一个大动作是 2010 年 12 月，人保集团携旗下财险、寿险、健康、资管、投控等子公司，以总对价 33.05 亿元联手收购北京华融基础设施投资有限责任公司所持有的首都时代广场 100% 股权及相关债权，其后，中国人保便将总部从万春园迁至此处。

负责首都时代广场的物业和商业设施‌开展业务的北京首都时代广场发展有限公司随后更名北京西长安街八十八号发展有限公司（下称 " 八十八号发展公司 "），成为中国人保的全资子公司。

自 2011 年 3 月起，俞小平兼任八十八号发展公司董事长。她的副手、八十八号发展公司副总经理苏新发，在 2022 年 5 月 19 日落马。

截至 2010 年底，中国人保投资板块管理的资产占集团管理总资产的比重由 2006 年的 12% 上升到 47.4%，强化投资板块的效应明显。

2012 年 9 月 14 日，中国人保与中国航天科技集团签署战略合作协议，俞小平出席了签约仪式。彼时亦出席仪式的时任航天科技总经理马先生，后来跨界成为地方大员，并在 2026 年 4 月 3 日落马。

2013 年 12 月，俞小平升任中国人保副总裁，与同批获批出任中国人保总经理的王银成搭班子。2017 年 1 月 9 日，王银成落马。

2017 年，俞小平兼任人保资本投资管理公司（前身是人保金控投资有限公司，现名人保资本保险资产管理公司）董事长，与之搭班子的时任总裁刘虹，在 2019 年 3 月 22 日落马。

据了解，俞小平分管投资板块期间，曾主导的一个项目是中国人保战略投资东软控股、东软医疗、东软教育和东软熙康等东软系股权投资项目。其中，与东软医疗和东软熙康的投资，彼时被中国人保视为构建 " 健康养老生态圈 " 的重要布局，认为可以推进保险主业与医疗健康领域的深度融合，助推人保建设健康养老生态圈。此外，人保还是东软教育的第二大股东。

值得一提的是，东软集团本身亦投资了保险业，是融盛财险的第一大股东，该公司党委书记高翠，曾任原辽宁保监局党委书记、局长，在 4 月 10 日落马。

2017 年 8 月，在度过了七年时间后，俞小平到达退休线，挥别职场。

退休后，俞小平非常低调，名字鲜少见诸公众场合，直至 9 年后上榜 CCDI 公告。

俞小平落马后，中国人保在 6 月 15 日发布公告称，公司将全力配合 CCDI 对俞小平涉嫌严重违纪违法问题的审查调查，并表示要紧盯重点领域和关键环节，持续加大对 " 关键少数 " 的监督力度，强化对权力运行的监督和制约，真正把权力关进制度的笼子。

至于俞小平因何落马，据坊间的一种说法，俞小平由 2025 年 5 月 13 日落马的国家林业和草原局原党组成员、副局长李春良案牵出，他曾在西长安街 80 号任干部四局局长。

就在俞小平落马的三个月前（3 月 16 日），李春良因受贿、利用影响力受贿罪被起诉。检察机关起诉指控，李春良利用职务之便及职权或者地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；即使离职后，他仍利用原职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大。

俞小平落马是否确与李春良有关，其违规违规行为涉及建行、国开行还是人保任职期间，尚待相关部门进一步官宣。

有熟悉俞小平的人士回忆，当年俞小平任职中国人保期间，工作非常勤奋，经常加班到凌晨两三点钟，有时甚至连晚饭都顾不上吃，是 " 电量 " 充足的高精力人，很有拼命铁娘子的风格。

曾以专业立身的金融老将，以晚节不保收场，令人不免唏嘘。

有金融业资深人士感叹：能干、会捞，是一批老一代金融高管们的原罪。退休不是 " 免罪牌 "，倒查 20 年，秋后算账永不迟。

古语曰：不贪财，不失信，不自是，是为三省。然而，在金钱永不眠的金融业，做到三省，又何谈容易？

1982 年，毕业于同济大学，获工学学士。1988 年 7 月，毕业于中国人民大学，获经济学学士。房地产估价师，高级经济师。

1982 年 1 月至 1994 年 3 月，任职于中国人民建设银行，历任房贷处处长、房地产信贷部副主任。

1994 年 3 月，任国家开发银行国际金融局副局长。

1999 年 1 月，任国家开发银行武汉分行行长。

2003 年 1 月，任国家开发银行深圳分行行长。

2010 年 1 月，任中国人保集团首席投资执行官。

2011 年 4 月 -2013 年 12 月，兼任中诚信托有限责任公司董事。

2011 年 1 月 -2018 年 3 月，兼任人保财险非执行董事。

2011 年 3 月，兼任八十八号发展公司董事长。

2013 年 12 月，任中国人保集团副总裁。

2014 年 12 月，兼任中国人保公益慈善基金会常务副理事长。

2017 年，兼任人保资本投资管理公司（人保资本保险资产管理公司的前身）董事长。

2026 年 6 月 13 日，落马。

图片：网络

事件发生于 2026-06-13 北京市