6 月 16 日，国家统计局发布《2026 年 1-5 月份全国房地产市场基本情况》。数据显示，2026 年 1-5 月销售额降幅持续收窄，但投资与开工指标降幅继续扩大。销售方面，1-5 月全国新建商品房销售面积为 3.13 亿平方米，同比下降 10.8%，降幅比 1-4 月份扩大 0.6 个百分点；销售额 2.94 万亿元，同比下降 13.5%，降幅较 1-4 月收窄 1.1 个百分点。投资开工方面，1-5 月全国房地产开发投资额同比下降 16.2%，房屋新开工面积同比下降 22.6%，投资、开工降幅较 1-4 月分别扩大 2.5 和 0.6 个百分点。

5 月以来，政策层面延续 " 稳市场 " 基调，城市更新、存量盘活及公积金优化等领域均有积极进展。市场销售延续温和修复态势，但城市间、项目间的分化格局进一步凸显。新房成交整体保持平稳，进入 6 月上半月，随着年中销售节点临近，房企推盘节奏加快、促销力度加大，叠加政策效果持续释放，北京、上海、广州、深圳等核心城市新房成交量同比均实现增长，市场活跃度边际提升，但回暖动能主要集中于核心区域优质项目，非核心板块及多数低能级城市仍面临去化压力。二手房方面，核心城市市场行情延续，6 月上半月北京、上海、深圳的二手房成交同比继续保持增长，市场热度延续。

需求：1-5 月全国新房销售额同比降幅收窄

新房销售面积：根据国家统计局数据，2026 年 1-5 月，全国新建商品房销售面积 3.13 亿平方米，同比下降 10.8%，较 1-4 月扩大 0.6 个百分点；住宅销售面积 2.60 亿平米，同比下降 12.1%，较 1-4 月收窄 0.1 个百分点。

新房销售额：2026 年 1-5 月，全国新建商品房销售额 2.94 万亿元，同比下降 13.5%，较 1-4 月收窄 1.1 个百分点；其中住宅销售额 2.58 万亿元，同比下降 14.1%，较 1-4 月收窄 1.6 个百分点。

图：全国新建商品房累计销售面积以及销售额同比增速

图：30 城新房及二手房网签套数

重点城市二手房成交：今年以来，小户型、低总价房源仍是二手房成交主力，刚需主导需求释放。根据中指数据，2026 年 1 — 5 月，30 个城市的新房与二手房成交套数合计同比下降 2%，其中二手房成交套数同比增长 4.5%, 二手房成交占比达 69%，较 2025 年全年提升 4 个百分点。

供应：1-5 月房地产开发投资额同比下降 16.2%，降幅扩大

房地产开发投资额：1-5 月，全国房地产开发投资额为 3.04 万亿元，同比下降 16.2%，降幅较 1-4 月扩大 2.5 个百分点；其中，住宅开发投资额 2.34 万亿元，同比下降 15.6%。

图：全国房地产和住宅累计开发投资及其同比增速

房屋施工面积：1-5 月，全国房屋施工面积为 54.88 亿平方米，同比下降 12.3%，降幅较 1-4 月扩大 0.2 个百分点；其中，住宅施工面积为 38.08 亿平方米，同比下降 12.6%。

房屋新开工面积：1-5 月，全国房屋新开工面积为 1.79 亿平方米，同比下降 22.6%，降幅较 1-4 月扩大 0.6 个百分点；其中，住宅新开工面积 1.31 亿平方米，同比下降 23.4%。

房屋竣工面积：1-5 月，全国房屋竣工面积为 1.41 亿平方米，同比下降 23.4%，降幅较 1-4 月收窄 0.6 个百分点；其中，住宅竣工面积为 9999 万平方米，同比下降 25.0%。

图：全国房屋累计新开工和施工面积及其同比增速

库存：5 月待售面积延续回落态势，同比下降 0.4%

新房待售面积：2026 年 5 月末，商品房待售面积为 7.72 亿平方米，同比下降 0.4%，已连续 3 个月同比下降。其中，待售 3 年以下面积 5.72 亿平方米，下降 2.8%。

图：全国商品房和住宅累计待售面积及其同比增速

资金来源：1-5 月，房企到位资金 3.28 万亿元，同比下降 19.0%

房地产开发企业到位资金：1-5 月，房地产开发企业到位资金额为 3.28 万亿元，同比下降 19.0%。

国内贷款：1-5 月，国内贷款为 4875 亿元，同比下降 28.7%，占比为 14.9%。

自筹资金：1-5 月，自筹资金为 1.20 万亿元，同比下降 13.0%，占比为 36.6%。

定金及预收款：1-5 月，定金及预收款为 1.00 万亿元，同比下降 16.1%，占比为 30.6%。

个人按揭贷款：1-5 月，个人按揭贷款为 4066 亿元，同比下降 28.0%，占比为 12.4%。

图：房企到位资金同比增速及各项资金来源同比增速对比

政策动态

政策方面，5 月 15 日，国常会审议通过《城市更新 " 十五五 " 规划》，会议指出 " 当前我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。要把城市更新摆在突出位置 "。28 日，国务院印发《城市更新 " 十五五 " 规划》，明确了 " 十五五 " 时期城市更新的目标指标、重点任务、重大工程及政策体系。22 日，国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》，这是国家层面首次围绕常住地提供基本公共服务出台的专门文件，旨在促进未落户常住人口与户籍人口同等享有基本公共服务，住房方面指出 " 推动更多城市将稳定就业居住的未落户常住人口家庭纳入公租房保障范围，…。加强公租房与保障性租赁住房政策衔接。稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度 "。6 月 5 日，住建部发布《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》，修订的重点内容包括扩宽公积金提取使用范围，支持自住住房装修、物业费提取等；扩大缴存覆盖面，明确灵活就业人员可参加住房公积金制度；强化跨地区、跨部门、跨层级的业务协同，推动住房公积金互认互贷等。

地方层面，重庆、江苏、辽宁等多地落地城市更新相关文件；上海、广州推进收购二手房开展 " 以旧换新 "，其中上海将收购试点扩大至全部中心城区；广州、上海等地落地存量盘活配套政策，广州明确自持物业转销售、工商业用地续期相关执行细则；苏州、湖南等多地优化公积金贷款政策，苏州提高贷款额度、优化上浮政策，贷款额度上限提高至 400 万元；另外，5 月安徽、福建等省市发行约 205 亿元专项债券收回收购闲置存量土地，湖南发行约 28 亿元专项债券收购存量商品房。

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