外卖平台 " 补贴战 " 迎来强监管。

6 月 17 日，国家市场监管总局发布《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》，即日起至 7 月 17 日面向社会公开征求意见，旨在整治愈演愈烈的 " 补贴大战 "，遏制行业 " 内卷式 " 竞争。

近段时间，" 满 10 减 10"、1 毛钱奶茶、1 块钱卤肉饭等极端补贴屡见不鲜。国务院反垄断反不正当竞争委员会调查评估显示，平台存在利用资本优势抢占市场、裹挟经营者参与补贴、导致非理性竞争等问题。业内人士指出，当前补贴本质是 " 存量博弈 "，未带来消费增量，反而让平台和商家陷入利润困境；低于成本的长期补贴可能催生 " 不补贴不消费 " 的畸形依赖，导致价格与质量螺旋下降，劣币驱逐良币。数据表明，今年上半年全国餐饮业收入增速同比下降 3.6 个百分点。

《征求意见稿》涵盖四方面内容：

一是明确总体原则，平台不得以长期、大额补贴排除限制市场竞争；

二是具体要求，不得强制商户承担补贴成本，不得利用资本优势实施垄断或不正当竞争，不得低于成本销售商品；

三是监督措施，补贴活动前后须向社会公开关键信息，接受监督；

四是法律风险提示，明确违规后果。

今日下午，美团通过官方公众号率先表态，坚决拥护《征求意见稿》，将对照要求推动规范落地，并指出长周期大规模补贴扰乱了市场秩序，新规将明确合规边界，促进行业走向拼品质、拼服务的良性竞争。该声明获凤凰网、证券时报等多家媒体转引。

截至发稿，淘宝闪购与京东外卖尚未单独公开回应。但从此前监管轨迹看，三方曾在 2025 年 8 月 1 日行政约谈后同日表态，承诺规范促销、抵制无序竞争。观察者认为，本轮《征求意见稿》是从 " 约谈劝导 " 到 " 规则建制 " 的升级，各平台最终将以合规落地作为实质性回应。

多位受访人士指出，最具冲击力的条款是第二条：" 不得强制或变相强制平台内经营者参加补贴活动或者承担补贴成本 "。若最终以规章形式落地，并配套明确罚则与核查机制，将直接撼动 " 不参与补贴→流量降权→订单断崖 " 的隐性胁迫逻辑，使商户从被动裹挟回归自主定价与自愿参与的契约关系。而 " 不得低于成本销售 " 与 " 事前事后信息公开 " 的组合，则为监管和公众提供了可追溯的监督抓手。

市场监管总局表示，将根据各方意见修改完善并抓紧出台，促进优质优价、良性竞争，推动行业创新与健康发展。

来源：星河商业观察