6 月 15 日，南通市委书记吴新明率队赴京东集团总部考察，与京东集团创始人、董事局主席刘强东，围绕巩固合作成果、拓展合作领域等进行深入交流，并就新的合作事项达成共识。

对地方主官而言，专程赴京见一位企业家，行程本身就是在释放信号。人们自然会问：吴新明为什么要去见刘强东？

一个需要做大做强的战略支点

理解此次会谈，可以从一个具体而关键的切口进入——江苏京东货运航空。

1993 年正式通航的南通兴东国际机场，是江苏最早通航的民用机场，十多年前，南通兴东国际机场便被民航局总体定位为 " 上海国际航空枢纽辅助机场 "，作为上海周边空域条件最优的支线机场之一，此前南通兴东国际机场就与上海机场集团合作组建沪通空港物流发展有限公司，打造长三角北翼重要航空物流基地。后来，南通兴东国际机场还逐步加深与中国商飞的合作，成为国产飞机 C919、ARJ21 的交付、试飞、训练和备降机场。

2018 年 12 月 20 日，京东便与南通市政府签署战略合作框架协议，提出把南通机场打造为京东物流航空货运枢纽。

资料图

2019 年，京东集团全球航空货运枢纽华东地区项目在南通正式开工，该项目由京东集团投资，总投资达 200 亿元，机场基础设施由南通兴东国际机场代建，主要包括航空物流临空产业园、京东集团华东地区总部及相关配套设施、购置专业运输飞机等。

这一决策在当时便超越了简单的招商引资逻辑：京东获得了自建航空物流的关键牌照和基地，南通则一举切入航空货运这一区域枢纽竞争的核心赛道。

数年运营之后，京东货运航空以南通为核心货运基地，已开通 30 条国内外航线，创新运营 " 南通—哈尔滨—沈阳—南通 " 大闸蟹全货机航线，显著提升跨区域生鲜物流协同效能。跨境出海方面，京东全球购及国际平台为南通企业搭建直达 200 多个国家和地区的数字化出口通道，并配套本土化运营服务。

刘强东在会谈中明确提出 " 合力做大做强货运航空 "，措辞本身透露出双方对这一板块的预期远未触顶。

对京东而言，航空货运是其供应链基础设施中时效与覆盖能力的关键一环，南通基地的运力加码关乎全网竞争力。对南通而言，机场货邮吞吐量的持续跃升，直接服务于城市打造临空经济区、提升长三角物流枢纽地位的长期目标。

这一合作具有典型的互补特征：京东提供运力、货源与网络运营能力，南通提供空域、地面及政策资源。双方在此次会谈中重申这一方向，预示着机队扩编、航线加密以及相关配套投资可能进入新一轮推进周期。

合作维度的扩展

2020 年 6 月，京东云在江苏南通落地全国首个市域治理现代化指挥中心，成为全国第一个新型社会治理现代化标杆项目。南通市 75 个单位数十亿量级的数据瞬时汇聚云端，可同时在一张大屏上呈现，让 " 一个中心管全域、一个号码管受理、一个 APP 管服务、一个网格管治理、一个平台管监管 " 成为现实。

放在当年，这是国内城市数字化治理的先行探索；时至今日回看，该项目也清晰印证，京东落地南通的业务布局，从初期便不止仓储、配送等基础商贸业务。双方在数据打通、系统协同层面完成深度磨合，为后续长期合作奠定扎实互信基础。

五年后，双方合作重心由城市数字治理全面转向本地特色产业带。

2025 年 12 月 16 日，南通先后举办 " 南通好品 " 上京东平台对接会与 " 南通 · 京东品质电商发展大会 "。两场活动覆盖家纺、服装、健身器材、电动工具等多个产业板块，京东派出零售、物流、工业等业务团队，与南通 150 余家制造企业面对面洽谈。

会上，京东家居家纺电商采销中心揭牌，首批企业签约入驻京东南通家纺专区，京东外卖南通品质专区同步设立。京东集团 CEO 许冉在发言中，将这一合作定位为 " 特色产业带 + 京东电商平台 " 深度融合的城市合作模式。

这套部署，与刘强东此次所提的 " 加快布局京东物流、京东零售、京东工业等新项目 "，正好形成呼应。两相对照，一条清晰的变化轨迹浮现出来：京东在南通的业务规划，正从早期以航空货运和仓储为主的基础布局，转向一个覆盖物流设施、电商零售和工业服务的综合生态。

在物流方面，提速已有实质动作。2023 年，京东物流中标南通家纺智慧云仓项目，，通过约 1.2 万平方米的第三方仓配一体化设施，为家纺产业提供供应链效率的整体提升。此次会谈释放的 " 加快布局 "，意味着类似的仓储设施可能向南通其他优势产业延伸。

零售板块和工业服务的逻辑更为直观。

南通国际家纺园区市场年交易额超 2500 亿元，占据全国半壁江山；电动工具产业 2024 年应税销售达 176.96 亿元，龙头企业东成电动工具国内市场占有率连续 12 年居首；自营出口权的健身器材生产厂家近 500 家，产值规模近 100 亿元。

南通制造业深厚基础，为数字平台与产业带融合提供了理想试验场。

图源：南通发布

为此，京东超级供应链体系正在深度渗透南通多元产业领域。在家纺领域设立专属专区提升品牌辨识度；电动工具领域则借助 " 太璞 " 数智方案缩短采购周期并直达欧美市场。同时，即时零售业务推动本地餐饮商超订单量显著增长，京东 MALL、七鲜供应链中心等标志性项目快速落地，无人驾驶、酒店旅行等新兴业态也在积极探索中。

从去年 12 月的集中对接，到今年 6 月的高层会谈，半年间走完了一个 " 铺开—验证—聚焦 " 的推进周期。从这个角度看，南通与京东的关系，正在从 " 京东在南通投了什么 " 的单向故事，变成 " 双方能一起做成什么 " 的协同命题。这既是此次北京之行需要高层出面推动的深层原因，也是观察双方下一步走向的关键线索。

区位优势与战略时机

从南通的角度观察，此次赴京，是其整体产业战略的一环。南通当前面临长三角一体化深入推进、南通新机场规划取得进展等战略窗口，城市定位正在从 " 上海北翼门户 " 向区域性综合枢纽升级。

制造业是南通经济的根基，但传统制造向数字化、品牌化、服务化转型，需要引入具备技术能力和市场流量的外部平台。京东横跨物流、零售、科技、工业的多元业务结构，使其成为一个能够同时作用于南通制造 " 降本、拓市、升级 " 三重需求的合作伙伴。

从京东的视角审视，南通同样具备不可替代的战略价值。

京东航空的主基地选址决定了南通在其自主物流体系中的枢纽地位；南通六大千亿级产业集群为京东的产业互联网战略提供了丰富的应用场景；南通新机场的前景则为长期基础设施布局预留了想象空间。在电商平台竞争日益转向供应链深度与产业带黏性的背景下，南通项目对于京东验证其 " 技术 + 供应链 " 输出能力具有标杆意义。

双方在会谈中展现的共识，本质上是各自核心诉求的再次对表：南通以区位和产业资源换取平台的技术与渠道注入，京东以资源投入换取供应链网络的枢纽节点与产业合作样本。

吴新明用 " 好通 "" 左右逢源 " 概括南通的区位优势，刘强东以 " 潜力巨大 " 回应。寥寥数语之间，双方对合作的价值判断已充分交换。

此次北京之行所达成的 " 新的合作共识 "，将具体体现在后续的项目推进速度与资源配置力度上。南通与京东的合作叙事，正从战略框架的搭建，转入密集落地的执行阶段。

来源 | 通商荟

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