专题：2026 陆家嘴论坛：央行、金融监管总局、证监会领导演讲

6 月 17 日金融一线消息，十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长周小川参加 2026陆家嘴论坛并表示，全球金融治理主要依托多边金融机构开展，但现阶段各类多边金融机构从成立之初，就并非专门为全球金融治理所设计，整体运行与市场各方期望值存在较大差距，短板主要集中在两大方面。

一是机构发言权与代表性不足，份额改革推进缓慢且不到位。二是机构现有功能无法适配全球金融市场全新变化与新增需求。伴随全球金融市场发展，市场涌现出诸多全新治理需求，但现有多边金融机构功能存在明显空白。国际货币体系构建、危机发生后最终贷款人职责划分、全球金融基础设施统筹、国际清算功能落地等关键议题，现阶段均处于研究讨论阶段。与此同时，多项治理议题国际分歧显著、争议持续凸显。

周小川还指出，金融稳定管控是全球金融治理的一大核心难题，当前全球金融稳定治理格局高度碎片化，危机事前预防与事后处置权责划分不清晰。为弥补传统金融监管体系短板，二十国集团（G20）应运而生，但其自身治理机制仍存在诸多待解问题。除 IMF、世界银行两大核心多边金融机构外，经合组织（OECD）、巴黎俱乐部等第三方机构也深度参与全球金融治理，但其运作机制和参与模式同样引发诸多讨论。

周小川还表示，近期多重失衡问题持续凸显，全球金融基础设施也缺乏统一治理框架。同时，非法金融活动监管存在空白，数字化新型违法犯罪也存在监管缺位。