青锋

中国移动、中国电信、中国联通三大运营商 " 新老用户不同权 " 的陈年弊病，近期再度被多家主流媒体集中调查、公开质疑。从澎湃新闻到央视、新华网，接连刊发深度报道，把运营商厚待新用户、压榨老用户的行业乱象摆在公众面前。可面对铺天盖地的舆论追问，手握全国通信服务市场的三家头部企业，始终稳坐钓鱼台，既无公开整改说明，也无针对性调整举措，可谓无动于衷。

澎湃新闻近期实地调查披露的一组极具反差的数据，直击行业价格歧视的核心问题：一名使用运营商近二十年的忠实老用户，每月固定缴纳 159 元套餐费，仅享有 80GB 流量；同期面向新入网用户推出的套餐，月租仅 39 元，流量却高达 110GB，还叠加话费补贴。二者使用同一张通信网络、享受完全一致的基础通话、流量服务，唯一区别只在于入网时间先后。同样的服务，两样悬殊定价，赤裸裸的差别对待，很难不让公众质疑，三大运营商正在对多年不离不弃的老用户实施定向价格歧视。

相信绝大多数长期使用同一手机号的消费者，都有和青锋一模一样的亲身遭遇。中国移动客服会频繁主动致电，轮番游说用户把现有低价套餐从 19 元升级至 29 元、49 元，反复渲染升级后流量增加、福利增多，诱导用户抬高资费。可一旦顺着客服引导完成套餐升档，后续想要降回最初 19 元低价套餐，几乎处处碰壁，门槛高得难以逾越。

为阻拦老用户自主调低套餐资费，各大运营商早已设计层层阻碍。早些年，用户登录运营商官网、手机 APP，就能直观找到套餐变更入口，升档、降档操作一目了然。如今线上渠道经过调整，低价降档入口被刻意隐藏，多层菜单层层嵌套，普通用户不查攻略根本无法找到；平台系统还设置权限区分，线上仅开放套餐升级通道，但凡用户申请降档，页面便弹出 " 暂不支持线上办理 " 提示，线上降套餐近乎无路可走。

即便用户主动拨打人工客服电话申请降档，运营商也有一套完整推诿流程消耗用户耐心。一线客服接通后，统一口径表示自身没有调低套餐的操作权限，随即以贴心服务为名转接专属坐席；专席接线后，不会当场处理诉求，只登记用户信息，告知会有专职专员后续回电对接。一通电话辗转多轮，折腾数十分钟，用户诉求得不到当场解决，几番来回拉扯下来，多数人耗光耐心，只能放弃降套餐的想法，任由高价套餐持续扣费。

从市场定位来讲，三大运营商是面向全民的公共服务企业，理应秉持公平交易原则对待每一位用户。可落到实际消费场景，角色彻底颠倒，运营商反倒像手握定价大权的 " 老板 "，亿万老用户反倒成了没有议价空间、只能被动接受规则的 " 打工仔 "。消费者遭遇套餐不公、维权受阻，只能独自忍气吞声。如今央媒、地方媒体轮番发声，持续追问老用户为何不配享有同等性价比套餐，三家运营商却全程沉默、拒不回应，这般态度，普通用户又能有什么办法？

工信部多次出台规范要求，明令禁止运营商设置套餐壁垒、制造新老用户权益差异，《消费者权益保护法》也明确规定经营者不得设置不公平交易条件。手握公共通信资源的国企，本该带头落实提速降费、保障消费者公平权益，如今却漠视媒体监督、无视群众诉求，固守 " 重拉新、轻存量 " 的盈利套路。沉默回避解决不了行业积弊，唯有直面舆论质疑，放开老用户低价套餐办理权限，撤除线上线下降档阻碍，才算对得起亿万多年相伴的忠实用户。

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