靓号分级管控、过户视同重新入网是运营商通用业务规则，但早年融合套餐批量放号未明确告知靓号属性，叠加当前政务、金融全实名政策倒逼过户需求，同类客诉近年持续高发。

2026 年 5 月，四川南充一十年电信老用户通过政务问政平台投诉靓号过户增设保底消费条款一事，引发行业内部对存量融合套餐靓号历史遗留问题的讨论。该案完整呈现 " 用户不知情—过户触发靓号规则—客诉升级—分公司专项特批化解 " 全流程。

事件背景：存量融合套餐遗留靓号，实名新政催生过户诉求

涉事用户 2016 年办理电信 199 融合家庭套餐，运营商批量下放 3 个尾号 5553 三连号（175553、178553、17*****9553），用户称办理时未告知该批号码为天翼一级靓号。

十年来三个号码分别由用户父母长期实际使用，绑定银行卡、医保、各类生活政务平台。近年金融、医保系统强制要求手机号实名持有人与使用人一致，原机主计划将 17*****5553 过户至母亲名下，办理过户时营业厅系统判定该号为一级靓号，要求新机主签署靓号专属协议，同步执行对应档位保底消费、预存话费要求。

用户对此提出异议： 十年前开卡全程未告知靓号身份，无对应合约约束，属于运营商单方面事后追加条款，涉嫌霸王条款。

运营商业务逻辑：靓号过户 = 退网重入网，规则底层逻辑拆解

中国电信南充分公司核查后给出回复：按照电信业务规则，号码过户视同原用户退网、新用户重新入网，靓号过户需按新入网要求签订靓号协议。针对其实际情况，考虑到用户是多年老客户，已专项申请免除该号码过户的预存话费及保底消费，仅需正常签订靓号协议即可完成过户。

本次南充电信靓号过户纠纷是存量融合套餐遗留问题的典型缩影，运营商一方面要严守《电信网码号资源管理办法》码号管控合规底线，防范靓号囤积倒卖；另一方面也要正视十年前粗放营销留下的历史遗留问题，通过差异化特批、前置告知、完善协议留痕等精细化运营手段，平衡行业规则、监管要求与存量客户服务体验。