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7 月初，荷兰外贸与发展合作大臣舍尔茨玛将率团访华，随行的 17 名企业高管名单里光刻机巨头 ASML 和半导体公司恩智浦赫然在列。

但有一家同样重量级的荷兰半导体公司被排除在了代表团之外，就是此前因荷兰政府强行干预而卷入风波的安世半导体。

同样是荷兰半导体企业，ASML 和恩智浦能来，安世半导体却被拒之门外，这背后的信号可不简单。

安世半导体被排除，官司还没打完

先说说这个安世半导体是什么来头，这家公司原本是中国企业闻泰科技全资控股的，2025 年 9 月 30 日，荷兰政府突然以经济安全为由援引冷战时期的货物可用性法案强行接管了安世半导体。

随后阿姆斯特丹上诉法院企业法庭作出裁决，免去了该公司中方董事长的职务，今年 3 月荷兰方面更是变本加厉，直接停了安世中国员工的办公系统连晶圆供应都掐断了。

这一系列操作被媒体称为安世之乱，在业界引起了不小的震动。

面对荷兰政府的强势干预，闻泰科技没有坐以待毙，2026 年 5 月 22 日闻泰科技发布重大诉讼公告，已在中国法院起诉安世半导体荷兰总部及其关联方等 6 名被告。

诉讼要求被告连带赔偿经济损失暂计 80 亿元人民币，并要求恢复对荷兰芯片制造部门的控制权，值得注意的是，这起诉讼是闻泰科技依据中国反外国制裁法提起的反制裁诉讼。

核心诉求是要求确认荷兰政府限制行为的违法性，恢复核心资产控制权并提出损害赔偿，法院已经受理此案但目前尚未开庭。

一家中国企业依据反外国制裁法在国内法院起诉境外主体，这在司法实践中颇具开创性意义，标志着中国企业开始用法律武器反击境外的不当干预。

这边官司打得正酣，那边荷兰政府组织的访华团里自然不可能出现安世半导体的身影，来了也尴尬，双方还在法庭上对峙，坐在一起谈合作那不是自找没趣。

但安世半导体被排除这件事本身，就足以说明中荷之间在半导体领域的矛盾远没有表面上看起来那么平静。

ASML 急着要来，背后是被美国卡住了脖子

跟安世半导体的尴尬处境形成鲜明对比的是，ASML 对这次访华的态度积极得多，不过这种积极背后更多是焦虑而非热情，ASML 正面临着来自美国越来越大的压力。

今年 4 月美国国会两党议员提出了硬件技术控制多边协同法案，简称 MATCH 法案，这个法案计划通过建立相应机制。

迫使美国盟友同步限制对华出口，进一步加大中国芯片制造商生产人工智能芯片的难度，美国和荷兰此前已经达成共识，限制 ASML 向中国出口最先进的极紫外光刻机。

但 MATCH 法案比现有限制更狠，要把管制范围扩大到更老一代的深紫外浸没式光刻机，换句话说连那些大约十年前就已经对华销售的旧设备，也可能被迫退出中国市场。

这对 ASML 来说简直是晴天霹雳，中国市场是 ASML 最重要的市场之一，今年第一季度占该公司净设备销售额的 19%。

一旦 MATCH 法案通过 ASML 每年将损失巨额收入，有媒体估算这个数字可能高达 56 亿欧元，所以 6 月 23 日舍尔茨玛先跑了一趟华盛顿，专门去游说美国别搞这个 MATCH 法案。

他在接受采访时直言，是否对华设限应由各国自行决定，美国不该搞长臂管辖，荷兰政府也公开批评 MATCH 法案具有域外效力，限制了别国的主权贸易政策。

有分析人士指出，荷兰反对 MATCH 法案的主要原因在于该法案比荷兰的自主限制要求更为严格，且赋予了美国长臂管辖权，这是荷兰难以接受的。

但有意思的是荷兰在反对 MATCH 法案的同时，仍然选择加入了美国主导的硅和平倡议，一边抵制美国的法案一边又加入美国的倡议，荷兰人的算盘打得啪啪响。

商界犹豫半天才敢来，怕大臣说错话

ASML 等企业虽然急着要来中国，但最初对这次访华其实是很犹豫的，消息人士透露荷兰商界尤其是 ASML 的高管们担心舍尔茨玛在台海等敏感话题上说错话。

毕竟半导体生意做到中国这么大，谁都不想因为政治言论把客户得罪了，有报道甚至称随行企业被下了封口令，禁止在访华期间提及台湾等敏感议题。

最后还是舍尔茨玛拍了胸脯保证不乱说话，这些高管才肯上飞机，连自己国家的企业都不放心自家大臣的嘴，这得是多大的顾虑。

根据目前公布的行程，舍尔茨玛将于 7 月 6 日抵达北京，与中方官员会面并出席商业圆桌会议和晚宴，随后他将前往上海，在 7 月 9 日参观当地企业后返程。

整个行程安排得很紧凑，但能谈出什么实质性成果还得看双方在关键问题上的博弈，对于中国来说不管是 ASML 还是恩智浦来了都是生意，但小院高墙挡不住中国创新的步伐。

外交部此前多次表明立场，指出美方应当遵守市场经济和公平竞争原则，支持各国企业通过良性竞争促进科技发展进步。

中方还敦促荷方秉持客观公正立场和市场原则，尊重契约精神以实际行动维护中荷两国和双方企业的共同利益。

两头受气的荷兰，这平衡木不好走

梳理一下荷兰现在的处境就能看得很清楚，美国那边压着不让卖高端光刻机，还打算把限制扩大到中低端设备，中国这边是全球最大的半导体市场丢了这块蛋糕谁也扛不住。

ASML 夹在中间左右为难，荷兰政府也跟着两头受气，舍尔茨玛这趟访华之前先跑了一趟华盛顿游说美国别搞 MATCH 法案，然后再来中国谈生意。

先跟美国通个气再来中国探路，荷兰人这步棋走得确实挺稳，但问题是你一边在美国面前表忠心，一边又想来中国做生意，这平衡木可不好走。

安世半导体被排除在代表团之外，就是一个很现实的提醒，中荷之间的半导体合作远没有那么简单，80 亿元的官司还在打着，荷兰政府当初强行接管安世半导体的账，中国这边可没忘。

而且这场官司带来的连锁反应还在持续发酵，受安世境外相关主体失控影响，闻泰科技 2025 年度财务会计报告被出具了无法表示意见的审计报告，公司股票被实施退市风险警示。

不过安世中国方面也在积极自救，依托国产晶圆加东莞封测逐步打通供应链瓶颈，稳定客户供应，并与众多国内外直供客户签订了谅解合作备忘录。

安世中国的独立运营体系已经基本搭建完成，核心管理、研发、市场团队全部扎根国内，拥有完整自主的经营决策权。

舍尔茨玛这趟能不能谈出点真东西，下个月初就能见分晓，对于中国来说合作的大门始终敞开，但前提是相互尊重、平等互利，嘴上说着不碰敏感话题还不够，得拿出实际行动来证明诚意。

朋友们你们怎么看荷兰这波操作，是真想跟中国做生意还是被美国逼急了临时抱佛脚？欢迎在评论区聊聊你的看法。

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