近日，据央视新闻 6 月 15 日报道，多地消费者集中投诉，三大电信运营商普遍存在 " 新老用户不同权 " 现象。

大量用户反映，办理低价套餐时，客服频繁使用 " 系统不支持 "" 套餐已下线 "" 只能线下办理 " 等话术反复推诿。报道播出后迅速冲上热搜，引发全网热议。

同一家运营商，同一张网络，凭什么老用户花 159 元只有 80G 流量，新用户 39 元就能拿到 110G？

用了快 20 年的号，到头来不如一个刚入网的新人。这不是段子，这是上亿中国手机用户正在经历的现实。

广东一位近 20 年网龄的中国移动老用户，发现自己 159 元的套餐性价比远低于朋友 39 元的套餐，多次致电客服要求变更，遭到拒绝。

客服说，朋友的套餐是从 8 元保号套餐升级来的，她作为老用户办不了。

记者亲自下场体验了一把。一个用了近 20 年的中国电信号码，月租 169 元，含一条宽带和 5GB 国内流量。

官网显示同等宽带融合套餐最低 79 元，含 10GB 流量。记者致电客服要求降费，被告知名下有更换光猫设备的合约，2028 年到期，降档要交 360 元违约金，升档不用。

记者要求看合约和签字页，对方改口说不用交违约金，但必须工作人员上门办理，升档线上就能办。

上门后拿出一张《业务办理温馨提示卡》，只有一行小字说 " 提前解约要赔钱 "，没写赔多少、在网多久。

记者问具体协议条款，工作人员说：" 你也可以自己去营业厅办。" 记者签了字，全程没见过协议长啥样。

安徽的七七想把 99 元套餐降到 29 元，客服说号码绑了宽带，降级麻烦，得先还宽带，还有合约到 7 月 31 日结束。

七七问现在最低多少钱，客服说 29 元，200 分钟通话、3GB 流量。再问怎么办理，客服说线上办不了，反馈后台，具体怎么回复不知道。

湖北的小赵用 129 元套餐，想换 99 元的。线上营业厅推荐列表只有 169 元、199 元、239 元，99 元得自己搜。

点进去显示 " 已预约人工客服 "，几个小时后客服打电话来，说 99 元少 10G 流量，给他申请了 20 元减免，6 个月 109 元，" 先试试嘛 "。

试什么？试完了 6 个月再想降？门都没有。升级套餐一条短信的事，降级套餐层层设卡。涨钱一键搞定，省钱比登天还难。

有网友用了快 20 年的号，159 元 80G 流量，朋友 39 元 110G。跟客服磨了无数次，就是不给办。直到说了句 " 携号转网算了 "，折扣立马来了。

这不是个案，是一套被验证的 " 反击攻略 "。告诉客服要携号转网，不行就说向工信部投诉。有记者假装要转网，营业厅立马改口，月租直降 50 多块，流量从 60G 拉到 110G。

有一线营业员向记者证实：" 我们柜台是有录音设备的，若用户在跟我的对话中，触发 ' 携号转网 ' 挽留，我才能跟他说资费打折。客户不主动来问，我们不能主动说。"

一位运营商人士说得更直白：" 原则上，我们希望用户套餐 ' 只上不下 '，如果要便宜，具体用户特事特办。"

正常咨询得不到公平对待，必须 " 威胁 " 才能拿到本该属于你的权益。这算什么服务？

运营商不是不知道你该用什么套餐，是故意不给你办。非得你拍桌子，它才假装让步。

截至 2026 年 5 月末，中国移动电话用户总数达 18.41 亿户。蛋糕就这么大，谁也吃不下新的。那就去别人碗里抢。

新用户是香饽饽，39 块、59 块的套餐随便给，流量管够，就是要把你从其他运营商那里挖过来。

老用户呢？手机号绑了银行卡、微信、支付宝、银行、外卖、快递。一个号码绑定的账号少则几十，多则上百。

换号成本太高，大概率不会走。既然你不走，我为什么要给你优惠？运营商算准了你跑不掉，那就不必太在乎你的感受。

手机号在现代社会已经很难和你本人解绑了。运营商吃准了这一点，才敢肆无忌惮地 " 杀熟 "。

更深层的原因，是运营商也焦虑。2025 年，三大运营商营收增速集体放缓至 1% 以内，中国移动营收 10502 亿元，同比增长 0.9%；

中国电信营收 5296 亿元，同比增长 0.7%；中国联通营收 3922 亿元，同比增长 0.7%。这是近年来三大运营商营收增速最低的一年，行业彻底告别了规模扩张时代。

更要命的是 5G。运营商砸下万亿级别资本开支，建设成本是 4G 的数倍。但绝大多数普通用户感受不到实质性变化——刷短视频、看直播，4G 早就够了。5G 换不来用户多掏一分钱。

企业可支配的营销补贴、优惠额度有限。在资源有限的前提下，企业本能地将稀缺优惠资源投向能带来用户增长的新客，而非稳定的存量老客。

为了抢稀有的新用户，三大运营商头破血流，维系老用户的预算被压缩到最低。增速慢下来了，利润压力大了，就开始动歪脑筋。

这不是央视第一次曝光。早在 2018 年，国务院大督查就专门点了运营商的名。当时三大运营商拍着胸脯承诺：

中国移动 " 新老客户不同权一经发现严肃处理 "，中国电信 " 一个月内整改到位 "，中国联通 " 严格保证新老客户同权 "。

2018 年工信部印发的通知明确要求 " 新老同权 "。2021 年国新办吹风会再次要求严查。2025 年工信部启动 " 明白办、放心用 " 专项行动，硬性要求运营商全渠道公示全部在售资费。

媒体曝光一次，运营商收敛几天，风头过了继续玩。央视报道后记者联系三家运营商，截至发稿没有一家正式回应。沉默本身就是一种态度。

明面上是运营商在收割。老用户每月多交几十上百块，一年下来几百到上千。18 亿用户里哪怕只有十分之一是 " 老冤种 "，那也是千亿级别的利润。

隐形扣费也是重灾区。彩铃、云盘、视频会员权益包，单项几块钱，一年加起来轻松多花几百块。

但更深一层，运营商自己也是被逼的。5G 建设烧了多少钱？万亿级别。回报呢？用户不买账。资本市场要看利润，考核指标压下来，基层只能层层加码 " 拉新 "。

新用户拉不来怎么办？从老用户身上榨。这套逻辑，从上到下，谁都不是无辜的。

你以为只是多花几十块话费的事？往小了说，这是钱的事。全国 18 亿手机用户，哪怕每人每年被多薅 100 块，就是 1800 亿。这笔钱从哪来？从你我的口袋里。

往大了说，这是信任的事。一个用了 20 年的号码，承载的是你对这家企业的忠诚。结果忠诚换来了什么？换来了 " 你跑不掉，所以我不在乎你 "。

这种 " 杀熟 " 逻辑一旦成为行业潜规则，受损的不只是钱包，是整个市场的公平性。

好消息是，工信部 2026 年相关规范已明确要求：新老用户同权，公开在售套餐不得拒绝老用户办理；无合约用户有权自由变更至低资费在售套餐。

规定有了，执行呢？央视的报道已经说明了一切。159 元 80G，39 元 110G。同一张网，两个世界。用了 20 年的老用户，活成了最不受待见的人。

运营商别觉得用户跑不掉就可以为所欲为。信任这东西，攒起来要 20 年，毁掉只需要一次 " 系统不支持 "。

央视点了名，人民日报发了声，新华社连发三问。接下来，就看监管的牙齿够不够硬了。

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