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新浪财经 蒋露瑶 / 发自大连

2026 年夏季达沃斯论坛（世界经济论坛第十七届新领军者年会）日前在辽宁大连落下帷幕。本届论坛以 " 规模化创新 " 为主题，来自 90 多个国家和地区的 1700 余位代表围绕五大核心议题展开讨论。对比年初的冬季达沃斯，本届夏季达沃斯论坛更加聚焦气候与能源议题。

" 今年夏季达沃斯论坛上，气候能源议题非常多。" 绿色创新发展研究院（iGDP）主任、联合创始人胡敏在对话新浪财经时表示，讨论的焦点集中在全球绿色供应链、绿色贸易以及创新技术的规模化应用上。她观察到，与会者普遍关心中国 " 十五五 " 规划的政策走向，以及将为外资企业带来怎样的机遇。

今年是 " 十五五 " 开局之年，" 十五五 " 规划纲要对绿色电力发展作出了全面部署。在目标上，明确到 2030 年非化石能源消费比重达到 25%，并实施 " 非化石能源十年倍增行动 "。在电源建设上，将统筹建设 " 三北 " 风电光伏、西南水风光一体化、海上风电等清洁能源基地，并布局发展绿色氢氨醇、光热发电和地热能。在电网消纳上，提出着力构建新型电力系统，优化跨区域通道布局，加快智能电网建设，完善配电网，并基本建成全国统一电力市场体系。同时，规划明确由 " 能耗双控 " 转向 " 碳排放双控 "，要求推进新增用电量由清洁能源电量覆盖，推动煤炭和石油消费达峰，旨在系统性地提升绿电的供给、消纳与消费水平。

夏季达沃斯论坛上，" 能源转型 "" 可再生能源 "" 绿电 " 也是高频词。胡敏指出，今年 " 十五五 " 规划已明确提出绿电直连、零碳园区等目标，但当前最大的卡点在于绿电如何真正被用户 " 用上 " 和 " 用好 "。

首要的问题是 " 用不上 "，即需求和供给不匹配。" 很多零碳园区反映，他们找不到绿电资源。" 胡敏说，东部地区尤其突出，企业普遍反映电网供电 " 不够绿 "，而单独购买绿电又面临供给紧俏的局面。这种供需错位，使得国家在可再生能源和零碳园区上的大量投入，尚未完全转化为企业端的直接便利。在胡敏看来，这一问题既有硬件层面的制约，也有机制层面的障碍。

究其原因，她认为，随着国内 " 碳双控 " 政策趋严，企业对绿电的需求陡然上升。但供给侧，目前西电东送的主要通道大多处于满负荷甚至预警运行状态，物理输送能力已接近天花板，瓶颈短期内难以突破。与此同时，电力市场改革尚未完全理顺价格信号，导致供需双方的匹配效率偏低。

胡敏特别提到，一位来自硅谷的创新企业在论坛上分享的做法颇具启发，他们并非从物理层面改造电网，而是通过数字化手段为绿电供需双方寻找最优匹配方案。南方电网相关负责人也在讨论中强调，加强需求侧管理和提升系统控制能力，是当前更为现实有效的路径。

而需求侧管理最受关注的落地形态，正是虚拟电厂。胡敏坦言，" 虚拟电厂提了十几年了，概念不新，难的是规模化落地。" 在她看来，解决问题的钥匙在于机制设计而非单纯的工程建设，这背后缺乏足够的价格激励信号。如果企业和楼宇没有动力参与需求侧调节，虚拟电厂就难以真正发挥削峰填谷的作用。她建议，应在微观制度设计上持续优化，同时探索 AI 技术在电力负荷预测和资源匹配中的深度应用。" 电力专家普遍认为，这个领域的潜力还远未被充分挖掘。"

随着人工智能产业爆发式增长，算力中心的能耗问题也引发广泛关注。中国信通院数据预测显示，到 2030 年，中国算力中心用电量预计在 5000 亿千瓦时左右；若人工智能爆发增长，甚至将高达 7000 亿千瓦时，占全社会用电量约 3.7%-5.3%。面对这一趋势，绿电供应能否 " 跑赢 " 算力需求？

胡敏回应称，去年中国绿电增量已基本满足全社会新增用电需求，但从结构上看，仍有改进空间。" 国家对新建算力中心提出 80% 绿电消纳要求，并且允许通过购买绿证来满足该要求。" 她表示，算力中心本身具有较强的支付能力，理论上应追求更高的实际绿电使用比例，而非止步于绿证合规，而绿证也并不适用于欧盟碳边境调节机制。

她认为，消纳能力的提升不能简单依赖绿电直连，而应着眼于电网整体绿电消纳能力的提升。当前煤电主要用于应对尖峰负荷，若能通过虚拟电厂、储能调节等手段有效削减峰值，电网的可再生能源占比将得到明显改善。

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