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荷兰外贸与发展合作大臣舍尔茨玛近日率领 17 家荷兰企业高管组成的经贸代表团抵京访问。此访阵容豪华、议题集中，核心诉求直白——荷兰方面希望与中国 " 彻底告别此前摩擦不断、争端频发的合作僵局 "。

但这场僵局的始作俑者，恰恰是荷兰自己。安世半导体的控制权之争悬而未决，阿斯麦在华市场份额持续下滑，荷兰此番主动登门，既有求解之愿，亦有止损之急。

从 " 救命稻草 " 到 " 利润奶牛 "，一场 340 亿的收购如何演变为资产强夺

2019 年，中国闻泰科技以约 340 亿元人民币完成对荷兰安世半导体的收购。当时的安世，前身为飞利浦半导体部门，独立运营后长期陷入亏损，濒临破产边缘，在荷兰本土已是无人愿接的 " 烫手山芋 "。

闻泰接手后，将生产线布局于中国，依托国内新能源汽车产业的爆发式增长，安世的功率芯片订单迅猛攀升。短短数年间，这家昔日垂死的企业不仅扭亏为盈，更跃升为全球第三大车规级芯片制造商。

不过安世的价值重估引发了荷兰方面的觊觎。2025 年 9 月底，荷兰政府援引一部可追溯至冷战时期的《物资供应法》，以 " 国家安全 " 为由，对安世半导体实施 " 资产临时国有化 " 措施。

荷兰企业法庭于同年 10 月 7 日作出裁决，直接解除闻泰创始人张学政在安世的一切管理职务，将闻泰持有的 99% 安世股权强行移交第三方托管，同时冻结相关资产。

安世荷兰总部单方面切断了对中国东莞工厂的晶圆供应，关闭中方员工的 IT 系统访问权限，连财务数据亦不再对中方开放。

这一系列操作，表面披着 " 法律程序 " 的外衣，实质上构成了对外资合法产权的公然剥夺。荷兰政府不仅撕毁了契约精神，更以一种近乎 " 明抢 " 的方式，将一家由中国资本盘活、在中国市场壮大的企业强行收回。

但讽刺的是，核心技术专利虽被荷兰掌握，安世的生产资料、供应链体系以及最主要的销售市场，却全部集中在中国境内。荷兰抢走的，不过是一个总部招牌和若干专利证书，而安世的 " 血肉 " 与 " 骨架 "，依然扎根于中国。

根据证券时报 2026 年 5 月 25 日的报道，闻泰科技因安世控制权丧失，2025 年度预计归母净利润巨亏 87.48 亿元，股票已被实施退市风险警示，简称变更为 "*ST 闻泰 "，并遭遇连续 11 个跌停板。

2026 年 5 月 22 日，闻泰科技向广东省东莞市中级人民法院提起诉讼，援引《反外国制裁法》，将安世半导体及相关外籍高管列为被告，索赔金额不低于 80 亿元人民币，同时要求恢复对安世荷兰总部的完整控制权。

锦天城律师事务所的分析报告指出，荷兰政府的措施在国际投资法框架下可能构成 " 间接征收 " ——即虽未正式收归国有，但实质上剥夺了投资者的经营管理权与合理投资期待，手段上也未必符合比例原则。

中国反制与安世 " 脱钩 "，独立运营体系成型与 80 亿索赔落地

面对荷兰方面的非法接管，中方并未坐视不理。安世中国迅速启动独立运营体系的搭建工作。闻泰科技董事长杨沐在 2026 年 5 月行业论坛上披露，安世中国的独立架构已基本完成——核心管理团队、研发力量和市场部门全部扎根于中国本土，三大产品线已实现从设计到交付的国内供应链闭环。

产品质量方面，不良率控制在 PPB 级别，即十亿分之一，优于行业通用标准。安世中国拥有了完整自主的经营决策权，能够精准匹配中国高端制造的需求，同时快速响应全球市场变化。

这意味着，荷兰方面虽然掌控了安世荷兰总部的 " 空壳 "，但安世真正的产能、技术和利润产出，已与中国体系深度绑定，不再依赖欧洲总部的指令。正如业内人士所言：" 你可以拿走一块牌子，但拿不走一整条产业链。"

闻泰科技的法律反击也在推进。东莞中院受理此案后，依据《反外国制裁法》第十二条，中方企业有权就外国政府针对中国的歧视性限制措施提起诉讼。

这一路径此前鲜有实践，闻泰的起诉堪称开创性案例。即便荷兰法院的裁决在欧盟境内仍具效力，东莞法院一旦作出判决，相关被告在中国境内的资产将面临保全与执行风险。

观察者网报道，荷兰科技观察家马克 · 海金克在接受采访时指出，安世争端的本质是公司治理纠纷被政治化，但双方均不希望事态升级为国家层面对抗。

不过荷兰企业法庭的裁决至今仍处于生效状态，闻泰对安世的合法控制权并未恢复。中国商务部在回应此事时明确表示，希望荷方为中国企业赴荷投资营造公平、公正、可预期的营商环境，推动妥善解决有关企业纠纷。

联合早报报道称，舍尔茨玛本人曾于 2021 年因涉疆问题被中方列入制裁名单，此次系其被制裁后首次访华，外交部发言人毛宁在例行记者会上表示，中方欢迎两国商务部门在相互尊重基础上加强对话交流。

阿斯麦的窘境与荷兰的两难：高端光刻机卖不动，低端市场守不住

安世并非荷兰此番急切的唯一原因。阿斯麦——全球唯一能够制造极紫外光刻机的企业——在华业务正经历断崖式下滑。数据显示，阿斯麦在华营收占比已从巅峰时期的 41% 跌至 19%。跌幅之猛。

背后有两个结构性因素：其一，美国持续施压，禁止阿斯麦对华出口 EUV 光刻机及部分 DUV 型号。其二，中国国产 DUV 光刻机已进入产线量产阶段，对阿斯麦的中低端产品形成直接替代。

更为尴尬的是，阿斯麦最新款 EUV 光刻机单价高达 4 亿美元，折合人民币约 27 亿元，却面临 " 技术过剩 " 的困境——现有旧款 EUV 已足以满足 2 纳米芯片制程需求，而华为等中国企业通过架构创新，在同等制程条件下实现了性能翻倍。

全球范围内，除了英特尔和三星尚有零星采购，台积电已叫停新款 EUV 的订购。高端卖不动，低端被国产替代，阿斯麦的处境可谓上下夹击。

美国国会正在推动的《MATCH 法案》，企图将更多 DUV 型号纳入对华出口管制范围。荷兰政府公开批评该法案带有 " 域外效力 "，违背国际贸易基本准则。舍尔茨玛在此次访华前，先赴华盛顿试图游说美方放弃扩大限制，但收效甚微。

荷兰雇主协会主席奥斯特罗姆在接受媒体采访时坦言，" 中国不仅是我们最重要的市场之一，未来也将继续保持这一地位。" 这一表态折射出荷兰商界的普遍共识。

联合早报分析指出，中荷关系当前的 " 低目标 " 是恢复正常沟通、重建互信、避免误判升级，" 高目标 " 则是在此基础上建立机制化对话渠道，但荷兰能在多大程度上保留对华政策自主空间，最终仍取决于美国施压的强度与持续度。

安世半导体之争，并非中荷之间的 " 贸易摩擦 " 或 " 政策分歧 "，而是荷兰政府动用行政与司法权力，对中国合法投资进行的强取豪夺。当初无人问津的亏损企业，由中国资本救活、由中国市场养大，却在果实成熟之际被强行收割。

如今荷兰发现抢来的 " 果实 " 无法落地生根，反而失去了中国的产能支撑与销售渠道，安世荷兰总部沦为有名无实的空壳机构。舍尔茨玛此访，名义上是寻求 " 彻底了断 "，但前提是荷兰必须正视自身行为的失当。

80 亿元人民币的索赔诉讼仍在东莞中院审理之中，安世中国的独立运营已不可逆转，阿斯麦的在华前景亦取决于荷兰能否摆脱美国政策的捆绑。中方立场一贯清晰：合作可以，但必须先建立信任，信任的基础，则是荷兰对安世事件给出一个公平、合理、可执行的解决方案。

" 了断 " 二字，说来轻巧，做起来却需要真金白银的诚意。若荷兰继续拖延或敷衍，不仅安世将失去中国市场的红利，阿斯麦在华份额也将加速归零，而荷兰作为投资目的地的信誉损伤，更将长期难以修复。这条路如何走下去，选择权在荷兰自己手中。